Региональное
Законодательство
Республика Башкортостан

Решение Совета городского округа г. Нефтекамск РБ от 30.09.2015 N 3-39/05 "Об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан"

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. НЕФТЕКАМСК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 3-39/05

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НЕФТЕКАМСК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Заслушав информацию исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску Волковой Е.А. об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан решил:
1. Информацию об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан принять к сведению.
2. Поручить Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску, сектору по контролю за использованием муниципальных земель Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан активизировать работу, направленную на расторжение договоров аренды земельных участков с арендаторами, имеющими задолженность.
3. Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан усилить работу в части контроля согласования уступки прав аренды земельных участков в рамках действующего законодательства.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по земельным вопросам, природным ресурсам, экологии и чрезвычайным ситуациям Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (Сошников А.Н.).

Председатель
Совета
Д.КРЮКОВ





ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НЕФТЕКАМСК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Уполномоченным органом на осуществление земельного контроля за использованием муниципальных земель на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - городской округ) является Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - Администрация). Непосредственно земельный контроль возложен на сектор по земельному контролю Администрации (далее - Сектор), который образован в марте 2011 года, в соответствии с решением Совета городского округа от 17 февраля 2011 года № 2-30/14 "О структуре Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" и является структурным подразделением Администрации.
Свою деятельность Сектор осуществляет на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Земельного кодекса Российской Федерации (25 октября 2001 года);
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (30 декабря 2001 года № 195-ФЗ);
- Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
- Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федерального закона РФ от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 821 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- Постановления Правительства Республики Башкортостан от 14 апреля 2015 года № 136 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Башкортостан", а также нормативно-правовых актов муниципального уровня;
- Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан", утвержденного Постановлением Администрации от 2 октября 2014 года № 3686;
- Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа от 24 сентября 2014 года № 3-27/02.
В состав Сектора входят 3 штатные единицы - заведующий сектором и 2 специалиста 1 категории.
Задача муниципального земельного контроля, в первую очередь это выявление нерационально и неэффективно используемых земель. Также задачами муниципального земельного контроля являются обеспечение соблюдения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с планами работ, утвержденными постановлением Администрации, а также в ходе рассмотрения заявлений и обращений граждан, юридических лиц и органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" планы проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительно согласовываются с прокуратурой города.
Одним из основных направлений деятельности Сектора является осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан. За 2014 год проведено 44 проверки соблюдения земельного законодательства, из которых: 7 плановых и 2 внеплановые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 11 плановых и 24 внеплановые проверки в отношении физических лиц. Выявлено 14 нарушений и вынесено 14 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства. Также специалистами Сектора составлено 54 акта обследования земельных участков по обращениям граждан и служебным обращениям на выявление факта нарушений земельного законодательства. По 2 фактам обследования земельного законодательства было установлено, что усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния, и они были перенаправлены в МО МВД России "Нефтекамский" и в Межрайонный следственный отдел по городу Нефтекамску.
Кроме этого, специалистами Сектора в 2014 году направлено 67 претензий о погашении задолженности по арендной плате и пеням на общую сумму 42211846,35 рубля. Погашена задолженность по арендной плате по предъявленным претензиям, в порядке досудебной подготовки на сумму 6039047,72 рубля. Подготовлено и направлено в суды 13 исков о взыскании задолженности по арендной плате и пеням на общую сумму 34853090,59 рубля. Удовлетворено исков на сумму 9969083,49 рубля.
За 8 месяцев 2015 года проведено 92 проверки соблюдения земельного законодательства, из которых: 8 плановых и 5 внеплановых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 74 плановых и 5 внеплановых проверок в отношении физических лиц. Выявлено 9 нарушений, вынесено 9 предписаний, возбуждено 3 административных правонарушения, наложено штрафов на сумму 12,25 тысяч рублей. Составлено 60 актов обследования земельных участков по обращениям граждан и служебным обращениям на выявление факта нарушений земельного законодательства. По 1 факту обследования земельного законодательства было установлено, что усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния, и было перенаправлено в МО МВД России "Нефтекамский" и в Межрайонный следственный отдел по городу Нефтекамску.
Специалистами Сектора в 2015 году направлено 277 претензий о погашении задолженности по арендной плате и пеням на общую сумму 122387110,73 рубля. Погашена задолженность по арендной плате по предъявленным претензиям на сумму 22201395,88 рубля. Подготовлено и направлено в суды 53 иска о взыскании задолженности по арендной плате и пеням на общую сумму 81831837,76 рубля. Удовлетворено исков на сумму 9017992,02 рубля.
Сектором постоянно ведется работа по исполнительному производству совместно со службой судебных приставов, предъявляются к исполнению исполнительные листы по решению судов.
Специалистами Сектора регулярно ведется работа по уточнению базы автоматизированной системы земельных участков муниципального округа (далее - ЗУМО). Проводится совместная работа с сектором капитального строительства Администрации, Муниципальным бюджетным учреждением Управление архитектуры и градостроительства городского округа по выявлению нарушений земельного законодательства.
Важнейшими задачами Сектора является:
- обеспечение поступления доходов от использования земельных участков совместно с КУС;
- контроль за соблюдением земельного законодательства, установленного правового режима использования земельных участков в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков;
- контроль за целевым использованием муниципальных земель правообладателями земельных участков, сохранность муниципальных земель, проведение профилактической работы по устранению обстоятельств, способствующих нарушению муниципальных нормативно-правовых актов в области использования и охраны земель;
- оформление прав пользования на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земли, собственность на которые не разграничена, в отношении которых в результате проведенных мероприятий по обследованию, выявлено отсутствие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов;
- систематическое пополнение АИС сведения ЗУМО и своевременная передача их в органы федеральной налоговой службы;
- рассмотрение заявлений, обращений и жалоб физических и юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства и проведение проверок;
- претензионно-исковая работа по взысканию задолженности арендной платы за земельные участки с начислением пени за просрочку платежей.

Исполняющий обязанности
председателя Комитета
по управлению собственностью
Министерства земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
по городу Нефтекамску
Е.ВОЛКОВА





Приложение
к информации об итогах деятельности
сектора по земельному контролю
за использованием муниципальных
земель Администрации городского
округа город Нефтекамск за
периоды работы 8 месяцев 2014 года
и 8 месяцев 2015 года

Таблица 1

Год
Количество проверок
Выявлено нарушений
Наложено штрафов (руб.)
Проведено обследований з/у
плановых
внеплановых
2014
18
26
14
-
54
2015
82
10
9
12,25
60

Таблица 2

Год
Направлено претензий
Направлено исков
Взыскано (руб.)
Кол-во
Сумма (руб.)
Кол-во
Сумма (руб.)
По претензиям
По искам
2014
67
42211846,35
13
34853090,59
6 039 047,72
6 676 234,95
2015
277
122387110,73
53
81831837,76
22 201 395,88
6 262 725,80


------------------------------------------------------------------