Региональное
Законодательство
Республика Башкортостан

Распоряжение Главы РБ от 27.08.2015 N РГ-136 <Об утверждении решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан от 24 августа 2015 года "О состоянии законности при осуществлении органами государственной власти и местного самоуправления закупок товаров, работ, услуг">

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. № РГ-136

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года № 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка":
1. Утвердить решение постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан от 24 августа 2015 года "О состоянии законности при осуществлении органами государственной власти и местного самоуправления закупок товаров, работ, услуг" согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Секретаря межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан Искужина Р.К.

Глава
Республики Башкортостан
Р.ХАМИТОВ





Приложение
к распоряжению Главы
Республики Башкортостан
от 27 августа 2015 г. № РГ-136

РЕШЕНИЕ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕЩАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
ОТ 24 АВГУСТА 2015 ГОДА "О СОСТОЯНИИ ЗАКОННОСТИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ"

Рассмотрев информацию прокурора Республики Башкортостан Назарова А.И., министра внутренних дел по Республике Башкортостан Закомалдина М.И., руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Акбашевой З.Х., координационное совещание решило:
1. Государственному комитету Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, Министерству экономического развития Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (по согласованию) в рамках своей компетенции обеспечить постоянный мониторинг осуществления закупок государственными и муниципальными заказчиками Республики Башкортостан, анализ их эффективности, развитие конкуренции и состязательности участников закупок.
2. Государственному комитету Республики Башкортостан по размещению государственных заказов в срок до 30 декабря 2015 года разработать и разместить на ведомственном официальном сайте рекомендации по алгоритму осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типовые проекты закупочной документации в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе, а также обеспечить публичное обсуждение указанных документов с гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц в рамках общественного контроля, предусмотренного статьей 102 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3. Органам исполнительной власти Республики Башкортостан на постоянной основе осуществлять особый контроль, в том числе в отношении подведомственных заказчиков, в части:
3.1. Формирования планов-графиков закупок.
3.2. Осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 15% совокупного годового объема закупок в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.3. Применения механизмов осуществления претензионной работы по заключенным государственным контрактам.
4. Органам исполнительной власти Республики Башкортостан, администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию):
4.1. Незамедлительно информировать правоохранительные органы о попытках подкупа, фактах препятствования законной деятельности членов конкурсной комиссии и иных должностных лиц при осуществлении государственных и муниципальных закупок с целью своевременного проведения оперативно-розыскных мероприятий по документированию указанных противоправных действий.
4.2. На постоянной основе обеспечивать должностными лицами, ответственными за приемку по государственным и муниципальным контрактам, связанным с проведением ремонтных и строительных работ на объектах, финансируемых из бюджетных средств, контроль за ходом исполнения соответствующих контрактов.
4.3. Проводить систематическую работу по выявлению фактов лоббирования государственными и муниципальными служащими контрактов с аффилированными коммерческими организациями.
4.4. Пресекать случаи бездействия со стороны членов конкурсной комиссии и иных должностных лиц в части предотвращения возникающих конфликтов интересов при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. Органам исполнительной власти Республики Башкортостан, администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию), государственным и муниципальным заказчикам, уполномоченным органам контроля в сфере закупок в пределах возложенных полномочий на постоянной основе:
5.1. Организовать мониторинг и анализ проводимых закупок.
5.2. Обеспечивать эффективность работы служб внутреннего контроля, присутствующих на всех этапах закупочной деятельности.
5.3. Исключать из практики при размещении заказов включение в один лот технологически и функционально не связанных между собой товаров, работ и услуг.
5.4. При консолидации закупок идентичных (однородных) товаров, работ и услуг, в рамках формирования предмета контракта (лота закупаемой продукции), учитывать необходимость соблюдения принципов развития конкуренции, широкого привлечения участников размещения заказов, сохранения состязательности между участниками закупок.
5.5. Устанавливать требования:
5.5.1. К составу и содержанию заявок на участие в закупках - строго в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.5.2. К описанию предмета закупки - строго в соответствии с действующими регламентами, общепринятыми техническими требованиями.
5.6. Не допускать включение в описание предмета закупки характеристик, не влияющих на потребительские и функциональные свойства предмета закупки, а также дополнительных требований к участникам закупок и по предоставлению в составе заявок сведений и документов, не предусмотренных законодательством.
6. Прокуратуре Республики Башкортостан (по согласованию):
6.1. На системной основе осуществлять постоянный надзор за исполнением органами государственной власти и местного самоуправления законодательства при размещении заказов для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
6.2. При осуществлении надзора за исполнением законодательства при проведении государственных и муниципальных закупок оценивать соблюдение заказчиками требований правовых актов, направленных на обеспечение национального режима при осуществлении закупок.
6.3. Систематически анализировать состояние законности при проведении доследственных проверок, расследовании уголовных дел и возмещении ущерба, причиненного государству в результате совершения преступлений указанной категории.
7. Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (по согласованию) продолжить работу по выявлению, пресечению, предупреждению и раскрытию преступлений в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
8. Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (по согласованию), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию) во взаимодействии с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (по согласованию) обеспечить постоянное оперативное сопровождение процедур, предусмотренных законодательством о контрактной системе, в целях своевременного выявления преступлений в данной сфере.
9. Исполнителям настоящего решения в срок до 20 января 2016 года направить информацию о его реализации в Аппарат межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан.


------------------------------------------------------------------