Региональное
Законодательство
Республика Башкортостан

Постановление Правительства РБ от 07.05.2015 N 166 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора аудиторской организации , а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет годового отчета некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан" и аудиторского заключения"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2015 г. № 166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА АУДИТОРСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ (АУДИТОРА) ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА ГОДОВОЙ
БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН" И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУДИТА ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ
(ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД
"РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" И
УТВЕРЖДЕНИИ ДОГОВОРА С АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
(АУДИТОРОМ), А ТАКЖЕ РАЗМЕЩЕНИЯ В
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ГОДОВОГО
ОТЧЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД "РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ОПЕРАТОР РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" И АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 07.08.2015 № 293)

В соответствии с частью 1 статьи 187 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 24 Закона Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
изменения, вносимые в Порядок принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан" и утверждении договора с аудиторской организацией (аудитором), а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет годового отчета некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан" и аудиторского заключения, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2013 года № 613 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2015 года № 41) (далее - Порядок принятия решения о проведении аудита);
Порядок конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан".
2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обеспечить в установленном порядке внесение в устав некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан" изменений, связанных с принятием настоящего Постановления.
3. Установить, что годовой отчет некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан", предусмотренный пунктами 3 и 4 Порядка принятия решения о проведении аудита, за 2014 год подготавливается и представляется на рассмотрение правления некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан" в срок не позднее 1 августа 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ





Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 7 мая 2015 г. № 166

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУДИТА
ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" И УТВЕРЖДЕНИИ ДОГОВОРА С
АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ (АУДИТОРОМ), А ТАКЖЕ РАЗМЕЩЕНИЯ В
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ГОДОВОГО
ОТЧЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД "РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ОПЕРАТОР РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" И АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

1) Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность Регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией (аудитором), отбираемой на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.";
2) в пункте 7 слова "попечительским советом" заменить словами "правлением".





Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 7 мая 2015 г. № 166

ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (АУДИТОРА)
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ)
ОТЧЕТНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД "РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ОПЕРАТОР РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 07.08.2015 № 293)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан" (далее - конкурс).
1.2. Основными принципами организации и проведения конкурса являются открытость, гласность, состязательность и равные условия для всех участников конкурса.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
уполномоченный орган - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;
организатор конкурса - некоммерческая организация Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан";
конкурсная комиссия - коллегиальный орган, сформированный на основании приказа уполномоченного органа;
претендент - аудиторская организация (аудитор), подавшая в соответствии с настоящим Порядком заявку на участие в конкурсе;
участник конкурса - претендент, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе;
победитель конкурса - участник конкурса, предложивший наилучшие условия по оказанию аудиторских услуг;
заявка - документ, содержащий предложение претендента и направленный организатору конкурса по форме и в порядке согласно конкурсной документации;
договор - договор аудиторских услуг на проведение аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан", заключаемый сроком на три года;
конкурсная документация - комплект документов, утверждаемый уполномоченным органом, содержащий правила подготовки и оформления заявки на участие в конкурсе, требования к составу документов, необходимых для допуска претендента к участию в конкурсе, правила проведения конкурса и определения его победителя, требования к претендентам, критерии отбора участников конкурса и проект договора, заключаемого по результатам проведения конкурса.

2. ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ОРГАНИЗАТОРА
КОНКУРСА И КОМИССИИ

2.1. Уполномоченный орган:
не реже чем раз в три года принимает решение о проведении конкурса;
разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
утверждает состав конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия формируется в составе не менее 5 членов комиссии, включая председателя комиссии и секретаря комиссии.
В состав конкурсной комиссии должны быть включены представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан, Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан" (по согласованию).
2.2. Организатор конкурса:
организует публикацию извещений о проведении конкурса, конкурсной документации, изменений условий конкурсной документации, сведений об итогах проведенного конкурса;
принимает от претендентов заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;
организует проведение конкурса;
оформляет и направляет победителю конкурса протокол о результатах конкурса;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2015 № 293)
заключает договор по результатам конкурса.
2.3. Конкурсная комиссия:
принимает решение о допуске либо об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе;
оценивает конкурсные предложения участников конкурса;
определяет победителя конкурса.

3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

3.1. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации (аудиторы), соответствующие следующим требованиям:
а) наличие членства в одной из саморегулируемых организаций аудиторов;
б) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.

4. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

4.1. Организатор конкурса не менее чем за 15 рабочих дней до даты проведения конкурса публикует на своем официальным сайте www.kapremont02.ru извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.
4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие обязательные сведения:
а) время, место, предмет конкурса;
б) конкурсную документацию;
в) сроки и место подачи заявки на участие в конкурсе;
в) номер контактного телефона и местонахождение организатора конкурса.
4.3. В случае внесения изменений в конкурсную документацию, организатор конкурса в срок не менее чем за 5 рабочих дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе должен опубликовать данные изменения в порядке, предусмотренном пунктом 4.1 настоящего Порядка, и в течение 1 рабочего дня в письменной форме проинформировать о таких изменениях претендентов, которые представили заявки на участие в конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается не менее чем на 10 рабочих дней со дня опубликования извещения о внесении изменений в конкурсную документацию.

5. КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

5.1. Оценка предложений участников конкурса проводится в баллах по следующим критериям:

№ п/п
Критерий
Значимость критерия
Количество баллов
1
Стоимость услуг по договору
оценка предложений участников конкурса производится по формуле
количество баллов определяется по формуле:

Ц(мин.) / ЦП x 100, где:

Ц(мин.) - минимальное предложение из всех по критерию "стоимость услуги по договору", предложенных участниками конкурса;
ЦП - предложение участника конкурса, заявка которого оценивается
2
Опыт работы участника конкурса на рынке аудиторских услуг с даты государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
количество полных лет от 12 и больше
30 баллов
количество полных лет от 8 до 11 (включительно)
25 баллов
количество полных лет от 4 до 7 (включительно)
20 баллов
количество полных лет от 1 до 3 (включительно)
15 баллов
до 1 года
5 баллов
3
Количество аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты, в штате участника конкурса
5 и более аудиторов
30 баллов
4 аудитора
25 баллов
3 аудитора
20 баллов
2 аудитора
15 баллов
1 аудитор
10 баллов
4
Ежегодный размер индексации стоимости аудиторских услуг на последующие два года
стоимость услуг в течение трех лет не изменяется
40 баллов
увеличение стоимости услуг на 0 - 5%
30 баллов
увеличение стоимости услуг на 5 - 10%
20 баллов
увеличение свыше 10%
10 баллов

6. ПОДАЧА И ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

6.1. Претендент представляет организатору конкурса письменную заявку на участие в конкурсе по установленной в конкурсной документации форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении конкурса.
К заявке на участие в конкурсе прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), заверенная уполномоченным лицом претендента;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 30 дней до дня представления заявки;
выписка из реестра аудиторов и аудиторских организаций, выданная в установленном порядке саморегулируемой организацией аудиторов, членом которой является претендент;
сведения о наличии и количестве в штате аудиторской организации (аудитора) аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты, а также копии квалификационных аттестатов, трудовых книжек, трудовых договоров этих аудиторов, заверенные уполномоченным лицом претендента;
справка, подписанная уполномоченным лицом претендента, об опыте проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
письменное обязательство в случае заключения договора не позднее трех рабочих дней информировать организатора конкурса о возникновении фактов, свидетельствующих о невозможности исполнения договора в связи с несоответствием аудиторской организации (аудитора) требованию, указанному в подпункте "а" пункта 3.1 настоящего Порядка;
справка налоговых органов об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданная не ранее чем за 30 дней до дня представления заявки;
документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя претендента (в случае представления документов представителем претендента).
Документы, перечисленные в настоящем пункте, должны быть сшиты в единый том, который должен содержать сквозную нумерацию листов и соответствующую опись. Дополнительно прикладывается опись документов, которая возвращается заявителю с отметкой о приеме документов.
Документы представляются руководителем (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени претендента) или представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
6.2. Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения конкурса, а организатор конкурса обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
6.3. Организатор конкурса осуществляет прием заявок на участие в конкурсе в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в конкурсе является день, следующий за днем официального опубликования извещения. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.
6.4. Заявка на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с указанием даты и точного времени ее представления.
6.5. Организатор конкурса отказывает в приеме заявки на участие в конкурсе в следующих случаях:
заявка подана до начала или по истечении срока, указанного в извещении о проведении конкурса;
заявка подана неуполномоченным лицом.
6.6. Заявки на участие в конкурсе, поступившие до начала или после истечения срока их приема, указанного в извещении, возвращаются претендентам (их полномочным представителям).
6.7. Претендент имеет право отозвать поданную заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора конкурса.
Отзыв заявки на участие в конкурсе регистрируется в журнале приема заявок.
6.8. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.
В течение следующего рабочего дня с даты окончания приема заявок на участие в конкурсе организатор конкурса передает поступившие материалы в конкурсную комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками конкурса.

7. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

7.1. Претендент представляет в конкурсную комиссию в день проведения конкурса запечатанный конверт с конкурсными предложениями, сформулированными в соответствии с установленными в конкурсной документации условиями.
Конкурсные предложения оформляются в печатном виде на русском языке, заверяются подписью уполномоченных лиц и печатью претендента.
Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями конкурсная комиссия проверяет их целостность.
7.2. Конкурсная комиссия оглашает поступившие заявки на участие в конкурсе, проводит проверку приложенных документов, принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в допуске.
7.3. Основаниями для отказа в допуске претендента к участию в конкурсе являются:
непредставление претендентом предусмотренных пунктами 6.1 и 7.1 настоящего Порядка документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;
несоответствие заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 6.1 и 7.1 настоящего Порядка;
несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.
7.4. После принятия решения о допуске претендента к участию в конкурсе конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными предложениями участника конкурса.
7.5. При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочные представители, имеющие соответствующую доверенность.
7.6. При оценке и сопоставлении конкурсных предложений участники конкурса не присутствуют.
7.7. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложение которого отвечает всем условиям конкурса и который набирает максимальное количество баллов по установленным значениям критериев конкурса.
При равенстве предложений победителем признается тот участник конкурса, чья заявка была подана раньше.
7.8. Конкурс, к участию в котором допущен только один претендент, признается несостоявшимся. При соблюдении требований законодательства и соответствии предложения единственного участника условиям конкурса он считается прошедшим отбор для дальнейшего заключения с ним договора.

8. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

8.1. Результаты конкурса в течение 3 рабочих дней со дня проведения конкурса оформляются в виде протокола, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии.
8.2. В протоколе указываются:
а) предмет конкурса и его основные характеристики;
б) список членов комиссии;
в) перечень претендентов с указанием их полных наименований, юридических адресов и идентификационных номеров налогоплательщика;
г) результаты принятого решения о допуске или об отказе в допуске претендента с указанием причины;
д) перечень участников конкурса с указанием конкурсных предложений;
е) результаты оценки и сопоставления конкурсных предложений участников конкурса;
ж) победитель конкурса с указанием его реквизитов;
з) сведения о том, что конкурс не состоялся (с указанием причин), в случае, если конкурс признан несостоявшимся.
8.3. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:
в установленный срок не представлены заявки на участие в конкурсе;
в установленный срок представлена только одна заявка на участие в конкурсе;
к участию в конкурсе не допущен ни один претендент;
к участию в конкурсе допущен только один претендент.
В случае признания конкурса несостоявшимся организатором конкурса на основании решения уполномоченного органа проводится повторный конкурс в соответствии с настоящим Порядком, за исключением случая, предусмотренного в пункте 7.8 настоящего Порядка.
8.4. Информация о результатах конкурса публикуется на официальном сайте организатора www.kapremont02.ru на следующий день после подписания и утверждения протокола.
8.5. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых в течение 3 рабочих дней со дня его подписания и утверждения совместно с проектом договора передается победителю конкурса, второй остается у организатора конкурса.
Проект договора подготавливается организатором конкурса на основании представленных победителем конкурсных предложений.
8.6. Победитель конкурса в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола и проекта договора представляет организатору конкурса подписанный договор.
8.7. Если победитель конкурса в срок, указанный в пункте 8.6 настоящего Порядка, не представил организатору конкурса подписанный договор, организатор конкурса в течение 20 рабочих дней со дня подписания и утверждения протокола заключает договор с участником конкурса, набравшим наибольшее количество баллов после победителя конкурса.
В случае отказа такого участника конкурса от заключения договора организатором конкурса на основании решения уполномоченного органа проводится повторный конкурс в соответствии с настоящим Порядком.


------------------------------------------------------------------