Региональное
Законодательство
Республика Башкортостан

Решение Совета городского округа г. Октябрьский РБ от 27.02.2015 N 396 "Об отчете председателя Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о своей деятельности в 2014 году"

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. ОКТЯБРЬСКИЙ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 396

ОБ ОТЧЕТЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ОКТЯБРЬСКИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2014 ГОДУ

В соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 19, 20 Устава городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, заслушав и обсудив отчет председателя Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о своей деятельности в 2014 году, Совет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан решил:
1. Отчет председателя Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о своей деятельности в 2014 году утвердить (прилагается).
2. Настоящее решение обнародовать в читальном зале архивного отдела Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (www.oktadm.ru).

Председатель
Совета городского
округа город Октябрьский
Республики Башкортостан
А.А.ИМАНГУЛОВ





Приложение
к решению Совета городского
округа город Октябрьский
Республики Башкортостан
от 27 февраля 2015 г. № 396

ОТЧЕТ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ОКТЯБРЬСКИЙ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2014 ГОДУ

Уважаемый Сергей Александрович! Уважаемые депутаты, президиум!
Уважаемые участники заседания Совета!

В системе местного самоуправления представительным органам отводится особое место, поскольку именно они непосредственно выражают волю населения, принимают от его имени нормативно-правовые акты, касающиеся жизнедеятельности муниципального образования.
2014 год стал третьим годом работы Совета городского округа город Октябрьский третьего созыва. Деятельность Совета осуществлялась в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, Уставом городского округа, муниципальными правовыми актами и Регламентом Совета городского округа и была направлена на дальнейшее социально-экономическое развитие городского округа.
В отчетном году произошли некоторые изменения в составе депутатского корпуса Совета. В мае месяце досрочно прекратил полномочия депутата по одномандатному избирательному округу № 6 Литов Сергей Васильевич в связи с назначением на должность муниципальной службы.
Вакантный мандат депутата вручен избранному по результатам проведенных в указанном округе дополнительных выборов Малахову Александру Васильевичу. Решением Совета депутат Малахов включен в состав постоянной депутатской комиссии Совета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, земельным вопросам, экологии и чрезвычайным ситуациям.
Председателем постоянной комиссии Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности, которую ранее возглавлял депутат Литов, избран Гайсин Ринат Мугалимович - депутат по единому избирательному округу. Также председателями комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, земельным вопросам, экологии и чрезвычайным ситуациям и комиссии по соблюдению регламента Совета избраны депутаты Волков Юрий Александрович и Корольков Юрий Васильевич соответственно.
Председатели постоянных комиссий входят в состав Президиума Совета городского округа. За отчетный период состоялось 29 заседаний Президиума, в ходе которых обсуждено 34 вопроса, принято 32 постановления.
Основной формой работы Совета являются заседания. В 2014 году проведено 11 заседаний, на которых принято 116 решений Совета. Наибольшее количество вопросов, рассмотренных на заседаниях, касаются бюджета, налогов, вопросов собственности. 28 решений связаны с социальной политикой, 23 - жилищно-коммунальным хозяйством и земельными отношениями; 10 - промышленностью, транспортом и торговлей.
В целях приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства трижды вносились изменения в основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность муниципального образования - Устав городского округа город Октябрьский. Все изменения и дополнения прошли государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан и официально опубликованы в средствах массовой информации.
В соответствии с Бюджетным кодексом решениями представительного органа - Совета городского округа принимались бюджет города и отчет об исполнении бюджета за предыдущий год, дважды вносились корректировки в бюджет текущего года.
Существенная работа была проведена депутатами по внесению изменений в ранее принятые нормативные акты, что обусловлено поправками в федеральных и республиканских законах.
Кроме того, на основании нововведений в законодательстве, а также в связи с совершенствованием методов управления в процессе деятельности органов местного самоуправления, разработан ряд новых документов, регламентирующих отдельные направления жизнедеятельности города.
Так, в 2014 году Советом городского округа утверждены: Положение о муниципальном контроле в области торговой деятельности на территории городского округа город Октябрьский; Правила размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и Положение о проведении торгов на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа.
Принят новый Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский.
В соответствии с законами Российской Федерации и Республики Башкортостан утверждены: Порядок бесплатного предоставления земельных участков социально ориентированным некоммерческим организациям, созданным государственными унитарными предприятиями, Положение о муниципальном контроле за использованием и охраной недр при добыче полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города.
В целях социальной поддержки отдельных категорий населения, Администрации городского округа предоставлены полномочия по оказанию социальной поддержки населению и проведению мероприятий в области социальной политики за счет средств городского бюджета и утверждены положения о расходовании денежных средств для оказания социальной поддержки населению и о единовременной выплате долгожителям города.
Выносимые на заседание Совета вопросы в установленном порядке предварительно проходили независимую антикоррупционную экспертизу, размещались на официальном сайте администрации в сети Интернет, изучались прокуратурой, контрольно-счетной палатой; детально обсуждались на заседаниях постоянных депутатских комиссий.
В течение года было проведено 19 совместных заседаний депутатских комиссий, на рассмотрение которых внесено 118 вопросов. 116 проектов муниципальных нормативных актов членами комиссиями рекомендованы к рассмотрению на заседаниях Совета городского округа.
Прокуратурой города по результатам проводимой экспертизы проектов решений внесено 8 замечаний. Кроме того, за отчетный период вынесено 6 протестов в отношении отдельных пунктов решений, принятых ранее. В рамках законодательной инициативы нами получено 7 предложений прокуратуры о принятии новых муниципальных нормативно-правовых актов. Все замечания, предложения и протесты прокуратуры были учтены в нормотворческой деятельности Совета.
Работа Совета проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией городского округа. По инициативе администрации на рассмотрение Советом городского округа было внесено 98 проектов нормативно-правовых актов; на публичных слушаниях было рассмотрено 13 вопросов, рекомендованных главой администрации.
Глава администрации, заместители главы, руководители отделов принимали активное участие в заседаниях Совета и постоянных комиссий, совместно с депутатами искали пути решения проблемных, спорных вопросов, находили компромиссы, позволяющие в рамках действующего законодательства учитывать возможности органов местной власти и интересы населения.
Обсуждение нормативно-правовых актов с общественностью города обеспечивалось проведением публичных слушаний. С участием жителей городского округа Советом проведено 10 публичных слушаний, где в соответствии со статьей 12 Устава города Октябрьского было заслушано 16 проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, в частности: внесение изменений в Устав городского округа; утверждение и исполнение бюджета города, проекты планировки и проекты межевания территорий, изменение границ городского округа, а также предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
По результатам проведенных слушаний выносились заключения, которые имеют рекомендательный характер, все они обнародовались в установленном порядке и размещались на официальном сайте.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления" проведен социологический опрос для выявления уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа. Результаты социологического опроса в установленном порядке обнародованы и опубликованы в средствах массовой информации.
Документооборот входящих-исходящих писем, зарегистрированных аппаратом Совета, составил за год 429 единиц. Из числа входящих большую часть составляют письма организаций. От граждан поступило 29 заявлений и предложений, в том числе - 4 коллективных. Основные темы обращений граждан: земельные отношения и жилищно-коммунальное хозяйство.
Большая работа была проведена по передаче архивного отдела администрации на постоянное хранение документов Совета городского округа первого созыва, осуществлявшего свою деятельность с ноября 2005 по март 2008 годов. Всего передано 44 тома - это протоколы заседаний, нормативно-правовые акты и другое.
По вопросам выдачи справок о регистрации по месту жительства обратились более 250 граждан, проживающих в микрорайонах с частной застройкой.
Уважаемые участники заседания!
Неотъемлемой частью деятельности депутатов является работа с избирателями. Это личные приемы граждан, рассмотрение их обращений и поиски путей решения обозначенных в обращениях вопросов. Надо отметить, что спектр вопросов разнообразен: от проблем жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий, до правовых вопросов и конфликтных ситуаций в семейных отношениях.
Принимая во внимание, что основная часть народных избранников - руководители организаций и предприниматели, значительная часть обращений касается спонсорской поддержки, оказания материальной помощи гражданам.
Всего за отчетный период личный прием депутатов Совета посетили 914 граждан, поступило 538 письменных обращений. На основании обращений составлено 37 депутатских запросов в службы города. Проведено 17 отчетов перед избирателями.
Нельзя не отметить, что депутаты Совета городского округа - активные участники благотворительных акций, акций по пропаганде здорового образа жизни, меценаты спортивных и культурных мероприятий. Они не остаются в стороне от мероприятий, посвященных знаменательным событиям.
Так, в отчетном году, в рамках проекта, разработанного центральным исполнительным комитетом Партии "Единая Россия", депутаты Совета стали инициаторами и участниками открытых уроков в школах города, посвященных воссоединению Крыма с Россией.
В рамках взаимодействия с администрацией города представители депутатского корпуса принимают участие во встречах информационных групп с населением по месту жительства и на предприятиях; в заседаниях межведомственных комиссий по различным направлениям.
В соответствии с требованием современности активизировалась в 2014 году деятельность Совета в сети Интернет. В рамках исполнения законодательства все проекты решений Совета, а также утвержденные нормативно-правовые акты размещались на официальном сайте администрации. Также на сайте был обновлен и расширен раздел "Совет", в котором представлены: структура представительного органа местного самоуправления, нормативные акты, регламентирующие его деятельность, информация о депутатах третьего созыва и другие материалы, касающиеся направлений работы аппарата Совета. Кроме того, в новостной строке сайта за 2014 год было опубликовано более 40 информационных сообщений.
По рекомендации Руководителя Администрации Главы Республики Башкортостан, в рамках исполнения распоряжения Рустэма Закиевича Хамитова "О мерах по реализации проекта "Открытая Республика", в отчетном году были открыты страницы депутатов на республиканском портале "Депутаты республики". Данный интернет-ресурс открывает дополнительные возможности получения информации о контактных данных, как муниципальных депутатов, так и депутатов от нашего города в Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан и Государственной Думе Российской Федерации.
Не могу не сказать еще об одном направлении - это работа Молодежного Совета при Совете городского округа.
Одной из ярких страниц деятельности Молодежного совета в 2014 году стал проект "Дерево счастья", который удостоен I места в Республиканском конкурсе "Большие дела - Малой родине", в номинации "Все дома".
В прошедшем году члены Молодежного совета по поручению администрации города посетили 43 октябрьцев, отметивших свои: девяностолетний, девяностопятилетний и столетний юбилеи со дня рождения, вручили им поздравительные открытки Президента Российской Федерации Владимира Путина и единовременную денежную выплату, в соответствии с положением, утвержденным решением Совета.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Значительную роль в становлении полноценного местного самоуправления имеет самоорганизация населения для решения вопросов своей жизнедеятельности и благополучия территории проживания. В микрорайонах с частной застройкой основной формой участия населения в местном самоуправлении является территориальное общественное самоуправление. В городском округе действует десять ТОСов и более 50 уличных комитетов. Председатели советов общественности и уличных комитетов оказывают реальную помощь органам местного самоуправления городского округа, городским службам в решении ряда важных вопросов местного значения.
В целях эффективности такого взаимодействия в 2014 году проводились совещания представителей общественности частного сектора с участием главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации и служб города, силовых структур, контролирующих органов.
Я хочу, пользуясь случаем, выразить благодарность председателям советов ТОС и уличных комитетов за активную гражданскую позицию.
Уважаемые участники расширенного заседания!
Таковы краткие итоги деятельности Совета городского округа в 2014 году. Впереди у депутатов третьего созыва еще более года работы. На 37 заседании мы утвердили план нормотворческой деятельности на 2015 год. Он обещает быть насыщенным событиями, требующими от депутатов ответственного, инициативного подхода к своей деятельности и напряженного труда.
Ориентирами на ближайший период для нас должны стать приоритетные задачи, обозначенные Главой Республики Башкортостан на проведенной в декабре встрече с председателями Советов муниципальных районов, городских округов и городских поселений республики. Это - повышение эффективности использования муниципальной собственности, эффективности работы муниципальных унитарных предприятий городского округа. Создание благоприятных условий для привлечения инвесторов в городской округ, уменьшение административного давления на малый бизнес, развитие и поддержка предпринимательства, местных производителей; реализация мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета города.
Уважаемые участники расширенного заседания! Нам всем необходимо максимально сконцентрироваться на приоритетных направлениях. Поэтому, обращаясь к своим коллегам по депутатскому корпусу, администрации города, руководителям предприятий, прошу не забывать, что наша с вами повседневная деятельность должна быть направлена на развитие города, на благополучие его населения.
Уважаемые депутаты!
В завершении моего выступления разрешите поблагодарить вас за проделанную работу!
Я благодарю Вас, Алексей Николаевич, и администрацию города в Вашем лице, всех присутствующих за совместную деятельность, за взаимопонимание и доверие! Желаю всем дальнейших успехов, благополучия, осуществления всех замыслов и проектов!
Спасибо за внимание.


------------------------------------------------------------------