Региональное
Законодательство
Республика Башкортостан

Постановление Правительства РБ от 30.07.2015 N 283 "О государственной информационной системе "Единая республиканская очередь в дошкольные образовательные организации в электронном виде" и о внесении изменений в Положение о государственной информационной системе "Единая система учета детей и подростков Республики Башкортостан, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. № 283

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЕДИНАЯ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ОЧЕРЕДЬ В ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ" И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЕДИНАЯ
СИСТЕМА УЧЕТА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ И ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ В СФЕРЕ ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ

В целях организации единого информационного пространства в сфере образования на территории Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Единая республиканская очередь в дошкольные образовательные организации в электронном виде".
2. Определить:
Министерство образования Республики Башкортостан уполномоченным органом - оператором данных государственных информационных систем "Единая республиканская очередь в дошкольные образовательные организации в электронном виде" и "Единая система учета детей и подростков Республики Башкортостан, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления";
Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" технологическим оператором государственных информационных систем "Единая республиканская очередь в дошкольные образовательные организации в электронном виде" и "Единая система учета детей и подростков Республики Башкортостан, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления".
3. Внести в Положение о государственной информационной системе "Единая система учета детей и подростков Республики Башкортостан, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления", утвержденное Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 декабря 2014 года № 552, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
4. Министерству образования Республики Башкортостан внести предложения по источникам финансирования сопровождения государственных информационных систем "Единая республиканская очередь в дошкольные образовательные организации в электронном виде" и "Единая система учета детей и подростков Республики Башкортостан, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления" в 2015 году.
5. Министерству финансов Республики Башкортостан определить источники финансирования из бюджета Республики Башкортостан на 2016 и последующие годы для сопровождения государственных информационных систем, указанных в пункте 4 настоящего Постановления.
6. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить функционирование государственных информационных систем "Единая республиканская очередь в дошкольные образовательные организации в электронном виде" и "Единая система учета детей и подростков Республики Башкортостан, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления" на территориях соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.

Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ





Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 30 июля 2015 г. № 283

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЕДИНАЯ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ОЧЕРЕДЬ В ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания и задачи государственной информационной системы "Единая республиканская очередь в дошкольные образовательные организации в электронном виде" (далее - Система), функции и обязанности ее участников, порядок подключения к Системе и обеспечения защиты информации, принципы финансирования функционирования Системы.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и понятия:
Система - автоматизированная информационная система, созданная в целях автоматизации процесса комплектования дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Башкортостан, предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (в том числе в электронном виде), а также организации единого информационного пространства дошкольных образовательных организаций;
Уполномоченный орган - оператор данных - республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий функции оператора данных Системы, а также организационное обеспечение и методическое сопровождение функционирования Системы;
Технологический оператор - республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий деятельность по организации технического функционирования и развития Системы;
Исполнитель - организация, обеспечивающая эксплуатацию Системы и ее техническое сопровождение, выполняющая по заданию Технологического оператора отдельные функции Технологического оператора и привлекаемая к выполнению работ в порядке, установленном законодательством;
Участник - Уполномоченный орган - оператор данных, иные республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации;
Пользователь - должностное лицо Участника, зарегистрированное в Системе.

2. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ

2.1. Целями создания Системы являются:
формирование единого информационного пространства дошкольных образовательных организаций;
ведение электронной базы данных детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной образовательной организации;
планирование количества мест в дошкольных образовательных организациях для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании;
организация информационного взаимодействия с Федеральной информационной системой единой федеральной базы данных показателей ведения электронной очереди (далее - федеральный сегмент ЭО).
2.2. Система предназначена для предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" в электронном виде с использованием средств электронной идентификации граждан, во взаимодействии с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан" и федеральным сегментом ЭО и обеспечивает:
прием заявлений на постановку в очередь в дошкольные образовательные организации;
комплектование и зачисление детей в дошкольные образовательные организации;
ведение электронного учета посещений в дошкольных образовательных организациях, выдачу временных путевок в дошкольные образовательные организации;
сбор и формирование статистики движения очереди в дошкольных образовательных организациях;
формирование всех видов отчетности для выгрузки данных в автоматизированной информационной системе "Башфин";
передачу данных по очередности в дошкольные образовательные организации в федеральный сегмент ЭО.

3. ФУНКЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ

3.1. Уполномоченный орган - оператор данных:
осуществляет организационное обеспечение и методическое сопровождение функционирования Системы;
разрабатывает нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие деятельность участников Системы в сфере дошкольного образования;
координирует деятельность республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций по использованию Системы;
организует доступ сторонних лиц к информации в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством;
организует необходимые правовые, организационные мероприятия для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий.
3.2. Технологический оператор:
организует техническое функционирование и развитие Системы;
участвует в разработке методических и организационных документов для обеспечения деятельности Системы;
организует подключение Пользователей к Системе;
обеспечивает взаимодействие Системы с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан", федеральным сегментом ЭО и автоматизированной информационной системой "Башфин";
выполняет необходимые правовые, организационные и технические мероприятия для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий;
организует привлечение Исполнителя к выполнению работ в порядке, установленном законодательством;
согласовывает обоснованный размер платы Исполнителю за услуги по сопровождению, которые включают техническую, консультативную и методическую поддержку Пользователей.
3.3. Исполнитель:
обеспечивает эксплуатацию Системы и ее техническое сопровождение;
осуществляет централизованную техническую, консультативную и методическую поддержку Пользователей в объеме, определяемом техническим заданием;
осуществляет мероприятия по защите информации.
3.4. Участники:
осуществляют организационно-технические мероприятия, необходимые для работы Пользователей в Системе;
определяют должностных лиц, ответственных за взаимодействие с Уполномоченным органом - оператором данных, Технологическим оператором и Исполнителем;
поддерживают работоспособность программных и технических средств, используемых для работы в Системе;
незамедлительно информируют Уполномоченный орган - оператора данных, Технологического оператора и Исполнителя о сбоях и нарушениях в функционировании своих программных и технических средств, используемых для работы в Системе, а также о нарушениях требований об обеспечении информационной безопасности;
принимают экстренные меры по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих программных и технических средств, используемых для работы в Системе, а также нарушений требований об обеспечении информационной безопасности;
обеспечивают достоверность и актуальность информации, передаваемой с использованием Системы, а в случае установления недостоверности информации обеспечивают ее изменение и информирование Уполномоченного органа - оператора данных о случаях выявления недостоверности информации и об ее изменении;
обеспечивают соблюдение Пользователями требований к защите информации в соответствии с законодательством;
оплачивают Исполнителю услуги по централизованной технической, консультативной и методической поддержке Пользователей в объеме, определяемом техническим заданием.

4. ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ

4.1. К Системе подключаются республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и дошкольные образовательные организации, являющиеся Участниками.
4.2. Уполномоченный орган - оператор данных и Технологический оператор разрабатывают и утверждают правила подключения и сопровождения Системы, которые должны содержать:
права, обязанности и ответственность Участников и Пользователей при работе в Системе;
порядок обработки и защиты персональных данных в Системе;
условия оплаты подключения к Системе и работы в ней;
формы заявления о присоединении к Системе и договора-счета.
Подключение к Системе Участников осуществляется после подписания ими заявления о присоединении к Системе.
4.3. В случае прекращения работы в Системе Участник обязан уведомить Уполномоченный орган - оператора данных, направив заявку на отключение рабочего места от Системы. Отключение рабочего места от Системы осуществляет Исполнитель по поручению Уполномоченного органа - оператора данных.
4.4. Доступ Участников к данным, находящимся в Системе, осуществляется с учетом требований, установленных в статье 19 Федерального закона "О персональных данных", Постановлении Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" и настоящем Положении.
4.5. Обеспечение доступа к данным, находящимся в Системе, должно осуществляться с применением программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, получившее доступ к данным. Предоставление данных Пользователю осуществляется в объеме, соответствующем его полномочиям в установленной сфере ведения.

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В СИСТЕМЕ

5.1. Защита информации, содержащейся в Системе, обеспечивается путем выполнения Уполномоченным органом - оператором данных, Технологическим оператором, Исполнителем и Участниками комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на:
организацию режима обеспечения безопасности помещений, в которых размещена Система, препятствующего возможности неконтролируемого проникновения или пребывания в этих помещениях лиц, не имеющих права доступа в эти помещения;
обеспечение сохранности носителей персональных данных;
утверждение руководителем Участника перечня лиц, которым разрешен доступ к обрабатываемым в Системе персональным данным, необходимым для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей;
использование средств защиты информации, прошедших процедуру оценки соответствия требованиям законодательства в области обеспечения безопасности информации, в случае, когда применение таких средств необходимо для нейтрализации актуальных угроз;
исключение случаев неправомерного уничтожения или модифицирования информации (обеспечение целостности информации);
исключение случаев неправомерного изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения данных, а также иных неправомерных действий.

6. ПРИНЦИПЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ

6.1. Расходы республиканских органов исполнительной власти, связанные с развитием и обеспечением функционирования Системы, в том числе в части подключения к Системе и обеспечения функционирования рабочих мест, за исключением расходов, связанных с обеспечением работы в Системе иных Участников, осуществляются за счет средств бюджета Республики Башкортостан.





Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 1 декабря 2014 г. № 552
(в редакции
Постановления Правительства
Республики Башкортостан
от 30 июля 2015 г. № 283)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЕДИНАЯ СИСТЕМА
УЧЕТА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, НУЖДАЮЩИХСЯ И
ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ В СФЕРЕ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ"

1. Настоящее Положение определяет цели создания, принципы функционирования государственной информационной системы "Единая система учета детей и подростков Республики Башкортостан, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления" (далее - Система), а также функции и обязанности операторов и участников Системы и принципы ее финансирования.
2. Целями создания Системы являются автоматизация процесса учета детей и подростков Республики Башкортостан, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления, и ведение сертификатов на получение путевок в организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
3. Система - республиканский информационный ресурс, представляющий собой организованную совокупность документированной информации по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
4. Участниками Системы являются:
Уполномоченный орган - оператор данных - республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий функции оператора данных Системы, а также организационное обеспечение и методическое сопровождение функционирования Системы;
Технологический оператор - республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий деятельность по организации технического функционирования и развития Системы;
Исполнитель - организация, обеспечивающая эксплуатацию Системы и ее техническое сопровождение, выполняющая по заданию Технологического оператора отдельные функции Технологического оператора и привлекаемая к выполнению работ в порядке, установленном законодательством;
Участник - Уполномоченный орган - оператор данных, иные республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования), организации отдыха и оздоровления детей, иные организации независимо от организационно-правовой формы, участвующие в организации отдыха и оздоровления детей;
Пользователь - должностное лицо Участника, зарегистрированное в Системе.
5. Система автоматизирует:
организацию и обеспечение республиканскими органами исполнительной власти отдыха и оздоровления детей и подростков (за исключением организации отдыха детей и подростков в каникулярное время);
расходование и учет средств, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан в виде субвенций бюджетам муниципальных образований на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков (за исключением организации отдыха детей и подростков в каникулярное время);
приобретение, распределение, выдачу путевок за счет средств бюджета Республики Башкортостан на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков (за исключением организации отдыха детей и подростков в каникулярное время);
формирование и ведение реестра организаций отдыха и оздоровления детей Республики Башкортостан.
6. Система предназначена для:
ведения списков и учета детей и подростков, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления;
ведения списков организаций отдыха и оздоровления детей;
формирования и ведения именных сертификатов на оплату путевок в организации отдыха и оздоровления детей из бюджета Республики Башкортостан;
присвоения электронных сертификатов детям и подросткам, нуждающимся и пользующимся услугами в сфере отдыха и оздоровления;
ведения учета вместимости и наполняемости организаций отдыха и оздоровления детей;
активации сертификатов в организации отдыха и оздоровления детей;
учета выданных и использованных сертификатов детьми и подростками в разрезе муниципальных образований;
формирования статистических данных;
формирования сводной отчетности для Министерства образования Республики Башкортостан;
интеграции списка детей с автоматизированной информационной системой "Образование".
7. Система обеспечивает:
реализацию возможностей формирования гражданами в электронной форме заявлений о предоставлении услуг в сфере отдыха и оздоровления, отправки заявлений и иных документов в уполномоченный орган местного самоуправления, их получения и обработки, а также контроль за движением очередности;
формирование единого информационного пространства для организаций отдыха и оздоровления детей и повышение оперативности, эффективности и качества государственного и муниципального управления.
8. Уполномоченный орган - оператор данных:
осуществляет организационное обеспечение и методическое сопровождение функционирования Системы;
разрабатывает нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие деятельность участников Системы в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
координирует деятельность республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций по использованию Системы;
организует доступ сторонних лиц к информации в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством;
организует необходимые правовые, организационные мероприятия для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий.
9. Технологический оператор:
организует техническое функционирование и развитие Системы;
участвует в разработке методических и организационных документов для обеспечения деятельности Системы;
организует подключение Пользователей к Системе;
обеспечивает взаимодействие Системы с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан", федеральным сегментом электронной очереди и автоматизированной информационной системой "Башфин";
выполняет необходимые правовые, организационные и технические мероприятия для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий;
организует привлечение Исполнителя к выполнению работ в порядке, установленном законодательством;
согласовывает обоснованный размер платы Исполнителю за услуги по сопровождению, которые включают техническую, консультативную и методическую поддержку Пользователей.
10. Исполнитель:
обеспечивает эксплуатацию Системы и ее техническое сопровождение;
осуществляет централизованную техническую, консультативную и методическую поддержку Пользователей в объеме, определяемом техническим заданием;
осуществляет мероприятия по защите информации.
11. Участники:
осуществляют организационно-технические мероприятия, необходимые для работы Пользователей в Системе;
определяют должностных лиц, ответственных за взаимодействие с Уполномоченным органом - оператором данных, Технологическим оператором и Исполнителем;
поддерживают работоспособность программных и технических средств, используемых для работы в Системе;
незамедлительно информируют Уполномоченный орган - оператора данных, Технологического оператора и Исполнителя о сбоях и нарушениях в функционировании своих программных и технических средств, используемых для работы в Системе, а также о нарушениях требований об обеспечении информационной безопасности;
принимают экстренные меры по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих программных и технических средств, используемых для работы в Системе, а также нарушений требований об обеспечении информационной безопасности;
обеспечивают достоверность и актуальность информации, передаваемой с использованием Системы, а в случае установления недостоверности информации обеспечивают ее изменение и информирование Уполномоченного органа - оператора данных о случаях выявления недостоверности информации и об ее изменении;
обеспечивают соблюдение Пользователями требований к защите информации в соответствии с законодательством;
оплачивают Исполнителю услуги по централизованной технической, консультативной и методической поддержке Пользователей в объеме, определяемом техническим заданием.
12. К Системе подключаются республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации отдыха и оздоровления детей, иные организации, являющиеся Участниками.
13. Уполномоченный орган - оператор данных и Технологический оператор разрабатывают и утверждают правила подключения и сопровождения Системы, которые должны содержать:
права, обязанности и ответственность Участников и Пользователей при работе в Системе;
порядок обработки и защиты персональных данных в Системе;
условия оплаты подключения к Системе и работы в ней;
формы заявления о присоединении к Системе и договора-счета.
Подключение к Системе Участников осуществляется после подписания ими заявления о присоединении к Системе.
14. В случае прекращения работы в Системе Участник обязан уведомить Уполномоченный орган - оператора данных, направив заявку на отключение рабочего места от Системы. Отключение рабочего места от Системы осуществляет Исполнитель по поручению Уполномоченного органа - оператора данных.
15. Доступ Участников к данным, находящимся в Системе, осуществляется с учетом требований, установленных в статье 19 Федерального закона "О персональных данных", Постановлении Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" и настоящем Положении.
16. Обеспечение доступа к данным, находящимся в Системе, должно осуществляться с применением программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, получившее доступ к данным. Предоставление данных Пользователю осуществляется в объеме, соответствующем его полномочиям в установленной сфере ведения.
17. Защита информации, содержащейся в Системе, обеспечивается путем выполнения Уполномоченным органом - оператором данных, Технологическим оператором, Исполнителем и Участниками комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на:
организацию режима обеспечения безопасности помещений, в которых размещена Система, препятствующего возможности неконтролируемого проникновения или пребывания в этих помещениях лиц, не имеющих права доступа в эти помещения;
обеспечение сохранности носителей персональных данных;
утверждение руководителем Участника перечня лиц, которым разрешен доступ к обрабатываемым в Системе персональным данным, необходимым для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей;
использование средств защиты информации, прошедших процедуру оценки соответствия требованиям законодательства в области обеспечения безопасности информации, в случае, когда применение таких средств необходимо для нейтрализации актуальных угроз;
исключение случаев неправомерного уничтожения или модифицирования информации (обеспечение целостности информации);
исключение случаев неправомерного изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения данных, а также иных неправомерных действий.
18. Расходы республиканских органов исполнительной власти, связанные с развитием и обеспечением функционирования Системы, в том числе в части подключения к Системе и обеспечения функционирования рабочих мест, за исключением расходов, связанных с обеспечением работы в Системе иных Участников, осуществляются за счет средств бюджета Республики Башкортостан.


------------------------------------------------------------------