Региональное
Законодательство
Республика Башкортостан

Приказ Минэкологии РБ от 11.03.2015 N 97п "Об утверждении Положения об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности"

Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 3 апреля 2015 г. № 6249
-----------------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ
от 11 марта 2015 г. № 97п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО
ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ В СУДАХ,
А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минэкологии РБ от 13.07.2015 № 282п)

Во исполнение требований Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов" приказываю:
1. Утвердить Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 4 сентября 2012 года № 378п "Об утверждении Положения об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности".
3. Государственным учреждениям, в отношении которых Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, разработать и утвердить локальные нормативные акты, регламентирующие организацию работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственных учреждений Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.
4. Отделу государственной службы, кадров и юридического обеспечения Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан обеспечить регистрацию настоящего Приказа в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра природопользования и экологии Ф.Ф.Яхина.

Министр
И.Р.ХАДЫЕВ





Утверждено
Приказом Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 11 марта 2015 г. № 97п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ
ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРИ РАССМОТРЕНИИ
ДЕЛ В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ
К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минэкологии РБ от 13.07.2015 № 282п)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности определяет порядок взаимодействия Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) с другими республиканскими органами исполнительной власти и находящимися в ведении Минэкологии РБ государственными учреждениями, в отношении которых Минэкологии РБ осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения) по вопросам правового обеспечения при:
а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:
о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;
о взыскании средств по денежным обязательствам Минэкологии РБ и подведомственных Минэкологии РБ государственных учреждений;
содержащим требования неимущественного характера;
б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;
в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минэкологии РБ, и работников подведомственных Минэкологии РБ учреждений (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений;
г) осуществлении контроля за исполнением настоящего Положения.
(пп. "г" введен Приказом Минэкологии РБ от 13.07.2015 № 282п)
1.2. Целью взаимодействия Минэкологии РБ с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан и учреждениями является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений.
1.3. Основными задачами взаимодействия являются:
а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам Минэкологии РБ и учреждений;
б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;
в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений;
г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;
д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
1.4. Приказом министра природопользования и экологии Республики Башкортостан (руководителя учреждения) назначаются ответственные должностные лица, уполномоченные координировать деятельность отделов (служб) Минэкологии РБ (учреждения), ответственных за ведение регламентируемой деятельности (далее - ответственное должностное лицо).

2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИНЭКОЛОГИИ РБ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДЕБНЫХ ДЕЛ

(в ред. Приказа Минэкологии РБ от 13.07.2015 № 282п)

2.1. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам учреждений руководители учреждений:
а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Минэкологии РБ информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;
б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;
в) совместно с Минэкологии РБ принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;
г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.
2.2. Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица учреждений обязаны:
детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;
готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;
вести учет судебных дел;
принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;
представлять в правовую службу Минэкологии РБ отчет по судебным делам по форме согласно приложению № 1 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее - Регламент). Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств учреждения с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.
2.3. В целях оказания правовой помощи учреждениям, а также при представительстве в судах собственных интересов и интересов Республики Башкортостан правовая служба Минэкологии РБ:
обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах с соблюдением требований законодательства;
устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
информирует курирующего заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан о необходимости принятия мер по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;
по непосредственному поручению министра природопользования и экологии Республики Башкортостан принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к руководителям учреждений, действия (бездействия) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений.
2.4. Минэкологии РБ в течение трех рабочих дней информирует Правительство Республики Башкортостан:
о получении информации, указанной в подпункте "а" пункта 2.1 настоящего Положения, а также о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому Минэкологии РБ является ответчиком, по форме согласно приложению № 4 к Регламенту;
о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.
По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан Минэкологии РБ представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.
2.5. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах Минэкологии РБ направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчет по судебным делам по форме согласно приложению № 1 к Регламенту с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.
Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств Республики Башкортостан и учреждений.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНЫХ ЛИЦ УЩЕРБА,
ПРИЧИНЕННОГО ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ

3.1. Министр природопользования и экологии Республики Башкортостан, руководители учреждений:
независимо от конкретных обстоятельств дела обеспечивают возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению им выплат стимулирующего характера (депремирование);
в отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минэкологии РБ, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.2. Правовая служба Минэкологии РБ по непосредственному поручению министра природопользования и экологии Республики Башкортостан в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и учреждению:
организует проверку (служебную проверку) для установления виновных лиц, размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;
подготавливает проект приказа о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
Руководители учреждений в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики:
проводят проверку (служебную проверку) для установления виновных лиц, размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляют результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;
издают приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
По результатам проведенной проверки (служебной проверки) министр природопользования и экологии Республики Башкортостан, руководители учреждений:
принимают меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;
в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего средний месячный заработок, производят взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа, распоряжения) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Минэкологии РБ, учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.
3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан и учреждению, учреждение представляет в правовую службу Минэкологии РБ сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.
3.5. В рамках взаимодействия с учреждениями Минэкологии РБ:
осуществляет контроль за деятельностью учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;
осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;
принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным видам ответственности.
3.6. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений, правовая служба Минэкологии РБ обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИНЭКОЛОГИИ РБ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ
ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ

4.1. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ) Минэкологии РБ и учреждения осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.
4.2. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, Минэкологии РБ и учреждения незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.
4.3. Учреждения представляют в правовую службу Минэкологии РБ информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
4.4. Минэкологии РБ обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.


------------------------------------------------------------------