Региональное
Законодательство
Республика Башкортостан

Приказ Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору от 25.05.2015 N 393 "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности"

Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 16 июля 2015 г. № 6551
-----------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ
от 25 мая 2015 г. № 393

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с Порядком разработки и утверждения республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504, Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года № 616, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Исмагилова Б.Г.

Председатель
И.Г.ЗАМАЛЕТДИНОВ





Утвержден
Приказом Государственного комитета
Республики Башкортостан по
жилищному и строительному надзору
от 25 мая 2015 г. № 393

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ
НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Башкортостан.

Наименование исполнительного органа, исполняющего
государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции осуществляет Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет).
В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
1.3. Должностными лицами Госкомитета, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию (далее - уполномоченные должностные лица Госкомитета), являются:
председатель Госкомитета;
заместитель председателя Госкомитета;
начальник отдела градостроительного контроля Госкомитета;
главный специалист-эксперт отдела градостроительного контроля Госкомитета;
ведущий специалист-эксперт отдела градостроительного контроля Госкомитета.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 31.12.2001, № 256; Парламентская газета, 05.01.2002, № 2 - 5; Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1, ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.06.2015);
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 31.12.2004, № 290; Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (ч. I) ст. 16; Парламентская газета, 14.01.2005, № 5 - 6; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.06.2015);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, № 42, ст. 5005; Российская газета, 19.10.1999, № 206; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.06.2015);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822; Российская газета, 08.10.2003, № 202; Парламентская газета, 08.10.2003, № 186);
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 31.12.2004, № 290; Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1, (ч. I), ст. 17; Парламентская газета, 14.01.2005, № 5 - 6; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.06.2015);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05.05.2006, № 95; 27.11.2014, № 270; Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060; 01.12.2014, № 48, ст. 6638; Парламентская газета, 11.05.2006, № 70 - 71; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.11.2014);
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I "О государственной тайне" (Российская газета, 21.09.1993, № 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 13.10.1997, № 41, ст. 8220 - 8235; Российские вести, 30.09.1993, № 189; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2013);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.06.2006, № 25, ст. 2725; Российская газета, 29.06.2006, № 138);
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 3 мая 2007 года № 36 "О порядке согласования Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 12.11.2007, № 46);
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 года № 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 03.03.2008, № 9);
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 июля 2008 года № 86 "О содержании и форме представления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" (Российская газета, 15.08.2008, № 173);
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 октября 2010 года № 460 "Об утверждении Административного регламента Министерства регионального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 14.03.2011, № 11);
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (Российская газета, 08.06.2011, № 122);
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года № 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 07.05.2012, № 19);
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2015, 08.05.2015);
Приказом Генпрокуратуры России от 21 апреля 2014 года № 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" (Законность, 2014, № 7);
Конституцией Республики Башкортостан (Республика Башкортостан, 06.12.2002, № 236 - 237 (25216 - 25217); Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2003, № 1 (157), ст. 3; 2000, № 17 (119), ст. 1255; Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1994, № 4 (22), ст. 146; Советская Башкирия - Известия Башкортостана, 04.11.2000, № 217 (24697));
Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях (Республика Башкортостан, 01.07.2011, № 127 (27362); Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 16.08.2011, № 16 (358), ст. 1151; Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 02.06.2015);
Законом Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года № 341-з "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан" (Республика Башкортостан, 19.07.2006, № 138 (26121); Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 01.09.2006, № 17 (239), ст. 1050; Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 31.03.2015);
Законом Республики Башкортостан от 7 мая 2009 года № 122-з "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Башкортостан" (Республика Башкортостан, 13.05.2009, № 91 (26826); Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 02.06.2009, № 11 (305), ст. 682; Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 30.04.2014);
Указом Президента Республики Башкортостан от 29 сентября 2014 года № УП-255 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан" (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 29.09.2014; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 14.10.2014, № 29 (467), ст. 1331);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2014 года № 514 "О республиканских нормативах градостроительного проектирования "Проектирование зданий и сооружений на закарстованных территориях Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 02.12.2014, № 34 (472), ст. 1567; Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 18.11.2014);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года № 32 "О республиканских нормативах градостроительного проектирования "Анкера для крепления фасадных систем и теплогидроизоляционных материалов к стенам зданий и сооружений" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 02.03.2015, № 7 (481), ст. 320; Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 13.02.2015);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 02.02.2012, № 4 (370), ст. 196; 12.01.2015, № 1 (475), ст. 11; Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 03.12.2014);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 августа 2012 года № 292 "Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования "Инженерно-экологические изыскания. Подготовка проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 03.09.2012, № 25 (391), ст. 1206; Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 24.08.2012);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 487 "Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Башкортостан "Каменные и армокаменные конструкции на основе пустотелых вибропрессованных бетонных кирпичей" и "Защитно-декоративная отделка наружных стен из автоклавных газобетонных блоков" (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 11.01.2013);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 июля 2014 года № 342 "О республиканских нормативах градостроительного проектирования "Звукоизоляция, виброизоляция и акустический комфорт жилых и общественных зданий" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2014, № 24 (462), ст. 1145; Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 26.07.2014);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2014 года № 604 "О республиканских нормативах градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан" (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 23.12.2014; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 22.01.2015, № 3 (477), ст. 127);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года № 616 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору" (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 26.12.2014; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 02.02.2015, № 4 (478), ст. 160);
Приказом Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан от 19 декабря 2006 года № 393 (Республика Башкортостан, 06.05.2008, № 87 (26571)).

Предмет государственного контроля

1.5. Осуществление полномочий Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности предусмотрено статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и передано субъектам Российской Федерации на основании части 1.1 статьи 6.1 Кодекса.
1.6. Государственная функция осуществляется в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований на территории Республики Башкортостан (далее - органы местного самоуправления).
1.7. Предметом государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - контроль) является контроль за:
соблюдением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения в области градостроительной деятельности и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий в указанной сфере, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Кодекса;
соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности осуществляется посредством проведения проверок, направления запросов, анализа документов, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.

Права и обязанности уполномоченных должностных лиц
Госкомитета при осуществлении контроля

1.8. Уполномоченные должностные лица Госкомитета при исполнении государственной функции имеют право:
запрашивать документы, необходимые им для осуществления контроля;
проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
требовать от должностных лиц местного самоуправления представления документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
подготавливать запросы в исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан, иные государственные органы и органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и организации о представлении информации, документов и материалов, необходимых для осуществления контроля;
получать от должностных лиц местного самоуправления объяснения по факту нарушений законодательства о градостроительной деятельности;
возбуждать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В процессе осуществления должностными лицами Госкомитета контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности:
принимаются меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;
даются рекомендации по предупреждению нарушений законодательства о градостроительной деятельности;
анализируются результаты действий должностного лица органа местного самоуправления.
1.9. Уполномоченные должностные лица Госкомитета при исполнении государственной функции обязаны:
своевременно и в полном объеме исполнять полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лица, проверка которого проводится;
направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
знакомить должностных лиц местного самоуправления с результатами проверки;
предоставлять лицам, в отношении которых исполняется государственная функция, и их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
не требовать от лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
соблюдать установленные сроки проведения проверки;
перед началом проведения проверки по просьбе лица, в отношении которого исполняется государственная функция или его уполномоченного представителя, ознакомить с положениями настоящего Административного регламента;
соблюдать государственную тайну, коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности органов местного самоуправления

1.10. Должностные лица местного самоуправления при проведении Госкомитетом контрольных мероприятий имеют право:
присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Госкомитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
знакомиться с результатами проверки, указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета, повлекшие за собой нарушение их прав и законных интересов в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11. Должностные лица местного самоуправления при проведении контрольных мероприятий обязаны:
предоставлять по запросу Госкомитета необходимые для осуществления контроля документы и материалы. Срок, устанавливаемый для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу Госкомитета, составляет не менее 10 рабочих дней. Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
предоставлять по запросу Госкомитета объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
направлять в Госкомитет копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном и (или) электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;
направлять в Госкомитет на бумажном и (или) электронном носителе копии разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в течение трех дней со дня выдачи таких разрешений по объектам, подлежащим региональному государственному строительному надзору;
обеспечивать устранение выявленных недостатков в соответствии с выданным предписанием;
обеспечивать условия для выполнения должностными лицами Госкомитета своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством;
оказывать содействие должностным лицам Госкомитета в их работе.

Описание результата исполнения государственной функции

1.12. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) акт о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства о градостроительной деятельности, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
2) предписание органу местного самоуправления об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности с установлением сроков устранения таких нарушений;
3) обращение в органы прокуратуры, суд, другие органы государственной власти о фактах нарушения законов для принятия мер и привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, а также привлечение к административной ответственности Госкомитетом виновных лиц в случаях, предусмотренных законодательством;
4) разрешение вопросов, поставленных в обращениях граждан и юридических лиц, связанных с исполнением государственной функции, подготовка и направление письменного ответа.
1.13. Отчеты об исполнении переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Госкомитетом ежеквартально направляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по установленной законодательством форме.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении
государственной функции

2.1. Место нахождения Госкомитета: 450059, РБ, г. Уфа, ул. Ст.Халтурина, д. 28.
Почтовый адрес для направления в Госкомитет документов и обращений по вопросам получения информации об исполнении государственной функции: 450059, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ст.Халтурина, д. 28.
График работы Госкомитета: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9:00 до 18:00 часов; перерыв на обед с 13:00 до 14:00 часов.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Информация о режиме работы размещена на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет по электронному адресу http://www.gzhirb.ru (далее - Сайт).
Информацию по исполнению государственной функции можно получить по телефонам и адресам, указанным в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2. На Сайте, на информационных стендах в помещении Госкомитета размещаются:
сведения о месторасположении Госкомитета, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты Госкомитета;
часы приема заявителей специалистами Госкомитета;
текст настоящего Административного регламента.
2.3. Места получения информации оборудуются столами и стульями, оборудованием для хранения верхней одежды посетителей, письменными принадлежностями. Помещения Госкомитета, предназначенные для исполнения государственной функции, должны иметь стенды для размещения текстовой информации, связанной с исполнением государственной функции.
2.4. Информация о государственной функции может быть получена заинтересованными лицами в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан" и на Сайте.
Физические и юридические лица вправе направлять в Госкомитет обращения по фактам нарушений законодательства в области градостроительной деятельности, допущенных органами местного самоуправления письменно, с использованием электронной почты и Сайта в онлайновом режиме. Ответ на обращение дается в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Госкомитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Госкомитета, принявшего телефонный звонок.
2.6. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты Госкомитета дают ответ самостоятельно в соответствии со своей компетенцией. В случае, если сотрудник Госкомитета не может ответить на вопрос самостоятельно, он должен предложить заявителю обратиться за разъяснениями к вышестоящему должностному лицу или письменно в Госкомитет.

Срок исполнения государственной функции

2.7. Продолжительность мероприятий по контролю (проверке) не должна превышать 30 дней с момента поступления материалов, необходимых для проведения проверки. На основании мотивированного предложения уполномоченного должностного лица Госкомитета, осуществляющего мероприятия по контролю, срок проведения проверки продлевается председателем Госкомитета, но не более чем на 15 рабочих дней.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
планирование и подготовка к проведению проверки;
проведение проверки и оформление ее результатов и (или) направление запросов о предоставлении информации;
принятие мер уполномоченными должностными лицами Госкомитета в установленном законодательством порядке по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки;
контроль за устранением нарушений законодательства о градостроительной деятельности.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Планирование и подготовка к проведению проверки

3.3. Планирование деятельности по проведению проверок осуществляется посредством составления ежегодных планов проведения проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - ежегодные планы проверок) в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.4. Проекты ежегодных планов проверок формируются отделом градостроительного контроля и направляются в прокуратуру Республики Башкортостан не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Ежегодный план проверок подлежит размещению на Сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок и направляется в органы местного самоуправления, которые подлежат проверке.
3.5. При подготовке к проведению плановой проверки специалист отдела градостроительного контроля Госкомитета, уполномоченный на проведение проверки:
1) не позднее чем за 20 рабочих дней до начала проведения проверки готовит проект распоряжения Госкомитета о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту;
2) осуществляет изучение материалов, документов, направленных ранее органами местного самоуправления муниципального образования в Госкомитет в соответствии с требованиями законодательства, а также размещенных в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования;
3) готовит и направляет не позднее 10 рабочих дней до начала проведения проверки уведомление за подписью председателя Госкомитета о проведении проверки в адрес главы администрации муниципального образования по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту;
4) одновременно с оформлением распоряжения о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности и уведомления о проведении проверки вносит сведения о предстоящей проверке в журнале учета актов проверок, предписаний и извещений об устранении нарушений градостроительного законодательства (далее - журнал учета), оформленном согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту;
5) в течение 5 рабочих дней после подписания распоряжения Госкомитета о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности формирует дело мероприятия по контролю, куда подшивает полученные и созданные документы и материалы.
3.6. В случае поступления в адрес Госкомитета обращения заинтересованных лиц о нарушениях законодательства, а также иной информации о нарушениях, должностное лицо отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями (далее - отдел ДО и РО), ответственное за прием и регистрацию поступающей корреспонденции, регистрирует поступивший документ в системе электронного документооборота (далее - СЭД) и передает председателю Госкомитета для определения должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции. Срок регистрации - не более трех дней с момента поступления.
3.7. Председатель Госкомитета не позднее следующего рабочего дня после регистрации обращения заинтересованных лиц о нарушениях законодательства определяет ответственных лиц, вносит резолюции.
3.8. Рассмотренные руководством документы возвращаются в отдел ДО и РО, где в электронную регистрационную карточку вносится содержание резолюции, затем документ передается на исполнение.
3.9. Начальник отдела градостроительного контроля Госкомитета в течение рабочего дня со дня получения документа от отдела ДО и РО с учетом степени нагрузки и распределения полномочий определяет должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции и поручает ему рассмотрение.
3.10. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней со дня поручения готовит проект запроса о предоставлении информации.
При наличии оснований для проведения внеплановой проверки выполняет действия, указанные в пункте 3.11 настоящего Административного регламента.
Запрос Госкомитета о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления).
Срок, устанавливаемый Госкомитетом для предоставления органами местного самоуправления (должностными лицами органа местного самоуправления) информации по запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации производится в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
3.11. При подготовке к проведению внеплановой проверки специалист отдела градостроительного контроля:
1) в течение 3 рабочих дней со дня поручения готовит проект распоряжения Госкомитета о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления в прокуратуру Республики Башкортостан по формам согласно приложениям № 3 и № 6 к настоящему Административному регламенту соответственно;
2) выполняет действия, указанные в подпунктах 3 - 5 пункта 3.5 настоящего Административного регламента.
3.12. В случае согласования внеплановой проверки прокуратурой Республики Башкортостан в орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней направляются копия распоряжения о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, уведомление о проведении проверки с перечнем документов и материалов, необходимых для проведения проверки, с указанием сроков их представления.
3.13. Распоряжение Госкомитета о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности содержит: цели, предмет проверки, срок, правовые основания ее проведения, даты начала и окончания проверки, фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных должностных лиц Госкомитета, наименование подконтрольных органов местного самоуправления.
3.14. Уведомление о проведении плановой (внеплановой) проверки направляется посредством почтовой, факсимильной или электронной связи. В уведомлении о проведении проверки указываются: основание проверки, сведения о дате и сроках проведения проверки, предмете проверки.
К уведомлению о проведении плановой проверки прилагается перечень вопросов по мониторингу деятельности органа местного самоуправления в области градостроительства (согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту).
Уведомление о проведении проверки направляется не позднее чем:
за 20 рабочих дней до начала плановой проверки;
за 3 рабочих дня до начала внеплановой проверки.
Уполномоченным должностным лицом Госкомитета заводится дело, в которое подшиваются: распоряжение о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, заявление в прокуратуру Республики Башкортостан, согласование (решение об отказе в согласовании) прокуратуры Республики Башкортостан, уведомление о проведении проверки, акт проверки, копии документов и материалов, полученных в ходе проверки, обращение физического или юридического лица, послужившего основанием для назначения проверки, или предписание, если основанием проверки послужило истечение срока, установленного для устранения выявленных нарушений законодательства. В дело подшиваются все выданные или поступающие впоследствии документы, письма и материалы (возражения или пояснения к акту проверки руководителя органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), предписание об устранении выявленных нарушений, ответ на обращение, информация в орган прокуратуры о выявленных в ходе проверки нарушениях и т.д.). В случае, если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
3.15. Результатом окончания административной процедуры является распоряжение Госкомитета о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, зарегистрированное в системе СЭД и направленное в орган местного самоуправления уведомление о проведении проверки.

Проведение проверки и оформление ее результатов и (или)
направление запросов о предоставлении информации

3.16. Основанием начала выполнения административной процедуры является распоряжение Госкомитета о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, зарегистрированное в системе СЭД и направленное в орган местного самоуправления уведомление о проведении проверки.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности должностные лица (далее - уполномоченные должностные лица).
3.17. Плановая проверка органов местного самоуправления конкретного муниципального образования, осуществляющих полномочия в области градостроительной деятельности, является выездной и проводится по месту нахождения этих органов.
Внеплановая проверка может быть выездной либо документарной.
3.18. Выездная проверка начинается с предъявления уполномоченным должностным лицом руководителю органа местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления) одновременно со служебным удостоверением распоряжения о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности либо его копии.
Уполномоченные должностные лица при исполнении государственной функции обязаны соблюдать требования, указанные в пункте 1.9 настоящего Административного регламента.
Должностные лица органов местного самоуправления при проведении контрольных мероприятий обязаны соблюдать требования, указанные в пункте 1.11 настоящего Административного регламента.
3.19. При проведении проверки уполномоченное должностное лицо запрашивает:
устав органа местного самоуправления;
соглашения о передаче полномочий (если такие имеются);
положение о структурном подразделении, должностном лице, наделенном полномочиями по осуществлению градостроительной деятельности на подведомственной территории органа местного самоуправления.
3.20. Проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется посредством рассмотрения документов.
В процессе осуществления должностными лицами Госкомитета контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности:
принимаются меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;
даются рекомендации по предупреждению нарушений законодательства о градостроительной деятельности;
анализируются результаты действий должностного лица органа местного самоуправления.
Проверка соответствия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления положениям законодательства о градостроительной деятельности, осуществляемая уполномоченным должностным лицом, включает в себя:
1) проверку полномочий органа местного самоуправления на издание муниципального правового акта;
2) проверку порядка принятия и введения в действие муниципального правового акта, включая соблюдение установленной законодательством о градостроительной деятельности процедуры подготовки и утверждения актов соответствующего вида;
3) проверку содержания конкретного муниципального правового акта в части его соответствия положениям законодательства о градостроительной деятельности.
3.21. При проведении внеплановой проверки проводится выборочная проверка соответствия муниципальных правовых актов положениям законодательства о градостроительной деятельности.
3.22. При контроле исполнения ранее выданного предписания запрашивается информация и документы, подтверждающие выполнение требований предписания.
3.23. Проверка проводится уполномоченным должностным лицом в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности.
3.24. Оформление результатов проверки:
1) по результатам проведенной проверки составляется акт проверки, оформленный согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах, и регистрируется в журнале учета;
2) к акту проверки прилагаются копии документов, объяснения должностных лиц органов местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;
3) один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю органа местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления), в отношении которого исполняется государственная функция, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.25. В акте проверки должны быть указаны:
1) дата и номер распоряжения о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, на основании которого проведена проверка;
2) фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного должностного лица;
3) наименование проверяемого органа местного самоуправления муниципального образования (подведомственной организации);
4) срок проведения проверки;
5) предмет проверки;
6) сведения о результатах проверки, в том числе информация о проверенных документах, изложение выявленных при проверке нарушений законодательства о градостроительной деятельности, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, информация об устранении ранее выявленных нарушений, анализ причин возникновения выявленных нарушений и предложения по их устранению.
3.26. Акт проверки состоит из вводной и установочной частей.
Во вводной части указывается: наименование органа местного самоуправления, в отношении которого осуществляется проверка; дата и место составления акта, основание и предмет проверки, должность, фамилия и инициалы присутствующих должностных лиц.
В установочной части акта проверки перечисляются все представленные к проверке документы и материалы, а также выявленные нарушения законодательства с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан. В случае отсутствия нарушений в данном разделе делается соответствующая запись.
При отказе руководителя органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) предоставить документацию, необходимую для проведения проверки, об этом делается отметка в акте проверки.
3.27. Руководитель органа местного самоуправления (должностное лицо местного самоуправления), присутствующий при проверке, вправе дать письменные пояснения к акту проверки непосредственно на бланке акта проверки или отдельным документом. В акте делается запись о предоставлении права руководителю органа местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления) представить в Госкомитет письменные возражения по акту проверки.
В случае отказа руководителя органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в акте делается соответствующая запись. Не позднее пяти рабочих дней после проведения проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по проверке.
3.28. При проведении проверки подведомственной органу местного самоуправления организации составляется дополнительный экземпляр акта проверки, который вручается (направляется) руководителю органа местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления) в порядке, предусмотренном пунктами 3.24 и 3.27 настоящего Административного регламента.
3.29. Орган местного самоуправления (подведомственная ему организация), проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки и (или) предписания вправе представить в Госкомитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления (подведомственная ему организация) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо передать их в Госкомитет.
3.30. При получении в течение установленного в акте проверки срока объяснений или возражений к акту проверки от руководителя органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) уполномоченное должностное лицо в течение 2 рабочих дней (при внеплановой проверке) или 5 рабочих дней (при плановой проверке) со дня получения им указанных объяснений (возражений) проводит анализ представленных объяснений (возражений), а также приложенных к ним документов и материалов и представляет служебную записку на имя председателя Госкомитета с ходатайством о завершении проверки без выдачи предписания в связи с отсутствием нарушений, о чем свидетельствуют полученные объяснения или возражения и представленные дополнительно документы и материалы.
3.31. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки и документы, прилагаемые к нему, а также внесение записи в журнал учета.
Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности.

Принятие мер уполномоченными должностными лицами
Госкомитета в установленном законодательством порядке
по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки

3.32. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление нарушений при проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности.
3.33. По результатам проводимых проверок, рассмотрения обращений и анализа материалов в случае установления фактов нарушения органами местного самоуправления (подведомственными организациями) законодательства о градостроительной деятельности Госкомитетом принимается решение:
о необходимости отмены муниципального правового акта;
о необходимости внесения изменений в муниципальный правовой акт;
о необходимости проведения обязательных мероприятий в рамках подготовки и утверждения градостроительной документации;
о необходимости отмены решения, связанного с выдачей разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
о необходимости отмены решения, связанного с отказом в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и установлении повторных сроков для рассмотрения заявления о выдаче такого разрешения;
об установлении сроков для рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае превышения нормативных сроков);
об установлении сроков выдачи градостроительного плана земельного участка по заявлению физического или юридического лица (в случае нарушения нормативных сроков);
о необходимости своевременного и полного представления информации по запросам Госкомитета;
о необходимости привлечения к ответственности должностных лиц органа местного самоуправления;
иные решения об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности.
3.34. В случае выявления при проведении проверки нарушений должностные лица Госкомитета в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) выдают предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, оформляемые согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту;
2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ;
3) направляют материалы проверки в органы прокуратуры для принятия мер прокурором;
4) в установленный срок подготавливают проект ответа по обращению физических или юридических лиц с информацией об исполнении государственной функции и принятых мерах, одновременно информируют застройщиков, интересы которых могут быть затронуты.
3.35. В предписании должны содержаться сведения о выявленных нарушениях законодательства о градостроительной деятельности (описание нарушений, ссылка на нормативный правовой акт и его пункт, требования которого нарушены), а также определяться конкретные действия в целях устранения выявленных нарушений, срок их исполнения.
Если нарушения, выявленные при проведении проверки, не могут быть устранены, в орган местного самоуправления направляется предписание о принятии мер по недопущению совершения подобных нарушений в дальнейшем.
Предписания также содержат указание на необходимость устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений, а также на необходимость принятия мер, направленных на профилактику совершения нарушений в деятельности проверяемого органа местного самоуправления.
Предписание подписывается уполномоченным должностным лицом, направляется в орган местного самоуправления и является обязательным для исполнения.
3.36. Срок устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности органом местного самоуправления, выявленных проведенной проверкой, установленный предписанием, не должен превышать трех месяцев.
При мотивированном письменном ходатайстве руководителя органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) срок устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности продлевается председателем Госкомитета на срок не более трех месяцев.
Орган местного самоуправления, получивший предписание, обязан исполнить предписание в установленный в нем срок и сообщить о принятых мерах не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в предписании.
3.37. В случае неисполнения органами местного самоуправления в установленные сроки выданных предписаний Госкомитет обязан:
направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.38. Привлечение к административной ответственности осуществляется в сроки, установленные КоАП РФ.
Приказом Госкомитета, утверждающим перечень должностных лиц Госкомитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, установлена компетенция соответствующих должностных лиц Госкомитета по возбуждению дел об административных правонарушениях.
В случае наличия повода к возбуждению дела об административном правонарушении, относящегося к компетенции Госкомитета, в соответствии с полномочиями должностное лицо отдела градостроительного контроля Госкомитета в течение трех рабочих дней:
1) согласовывает с начальником отдела градостроительного контроля дату составления протокола об административном правонарушении;
2) готовит уведомление в орган местного самоуправления о составлении протокола об административном правонарушении и после регистрации направляет в орган местного самоуправления по факсу, по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или другими доступными средствами;
3) готовит проект протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ. В соответствии со статьей 23.1 и частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ дело об административном правонарушении в течение трех суток с момента составления протокола передается на рассмотрение по подведомственности органу (должностному лицу), уполномоченному на рассмотрение дела об административном правонарушении согласно КоАП РФ.
3.39. Информация о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором направляется в форме письма с приложением копий материалов, подтверждающих выявленные нарушения.
Должностное лицо, проводившее проверку, в течение двух рабочих дней после вручения (направления) акта проверки составляет проект письма и готовит материалы.
Председатель Госкомитета в течение двух рабочих дней рассматривает и подписывает письмо. При наличии замечаний проект письма возвращается на доработку исполнителю. Доработка осуществляется в течение одного рабочего дня. После подписания письмо регистрируется в отделе ДО и РО.
Письмо и приложения к нему направляются в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в порядке, предусмотренном инструкцией по делопроизводству.
3.40. Результатом выполнения административной процедуры являются: предписание об устранении выявленных нарушений, обращение в орган прокуратуры, протокол об административном правонарушении, постановление и определение по делу об административном правонарушении, оформляемые в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
3.41. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета и соответствующие документы подшиваются в дело по проверке. По результатам проверки готовится информация по форме, составляемой по образцу, указанному в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.

Контроль за устранением нарушений законодательства
о градостроительной деятельности

3.42. Основанием для проведения контроля исполнения предписания является истечение срока устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности, установленного предписанием.
3.43. Контроль исполнения предписания проводится уполномоченным должностным лицом Госкомитета в виде запроса в орган местного самоуправления о предоставлении информации по исполнению предписания. Запрос направляется не позднее 10 рабочих до истечения срока исполнения предписания.
3.44. Результаты проведенного контроля исполнения предписания в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания оформляются в виде служебной записки уполномоченного должностного лица начальнику отдела градостроительного контроля Госкомитета и фиксации в журнале учета.
3.45. В случае неустранения органом местного самоуправления нарушений в сроки, установленные предписанием, уполномоченное должностное лицо устанавливает:
возможность продления сроков устранения нарушений при наличии причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные в предписании нарушения (при наличии письменного ходатайства руководителя органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления));
наличие оснований для направления информации о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования;
наличие основания для привлечения виновных лиц к ответственности.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней с момента получения ответа (информации) по вынесенному предписанию, но не позднее 20 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока устранения нарушения, установленного предписанием (в случае отсутствия ответа органа местного самоуправления).
3.46. При неисполнении предписания либо при ненадлежащем его исполнении уполномоченное должностное лицо готовит проект письма о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности для принятия мер прокурорского реагирования, которое подписывается председателем Госкомитета.
Максимальный срок исполнения действия - 5 рабочих дней со дня, следующего за днем установления факта неисполнения либо ненадлежащего исполнения предписания по результатам проведенного контроля.
3.47. По решению председателя Госкомитета правовой отдел Госкомитета в течение одного месяца с даты составления служебной записки о результатах контроля исполнения предписания готовит и направляет заявление в суд о признании недействительным акта органа местного самоуправления.
3.48. Акты проверки, копии предписаний, запросы, иные материалы и документы, их копии, полученные в процессе исполнения административной процедуры, хранятся в деле проверки.
3.49. Результатом выполнения административной процедуры является снятие с контроля предписания о нарушении требований законодательства о градостроительной деятельности либо направление информации о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования, направление в орган местного самоуправления письма о продлении срока исполнения предписания (при наличии оснований).
3.50. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем внесения сведений о результатах проверки в журнал учета.
3.51. Выполнение административных процедур исполнения государственной функции считается законченным в случаях:
представления органом местного самоуправления решения об аннулировании (отмене) или приостановлении действия правового акта, являющегося предметом проверки;
истечения на момент проверки срока действия правового акта, являющегося предметом проверки;
представления органом местного самоуправления необходимых документов и материалов, отсутствовавших на момент проведения проверки или содержащих внесенные изменения по всем замечаниям, указанным в акте проверки, до выдачи предписания;
исполнения выданного предписания;
привлечения виновных лиц к административной ответственности и направления Госкомитетом в установленном порядке заявления в суд.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Госкомитета положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием
ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, осуществляется председателем Госкомитета и первым заместителем (заместителями) председателя Госкомитета, начальниками правового отдела, отдела градостроительного контроля Госкомитета.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при исполнении государственной функции, рассмотрение и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета.
4.4. Контроль подготовки, проведения и оформления результатов проверок уполномоченным должностным лицом осуществляет председатель Госкомитета.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции

4.5. Периодичность осуществления контроля за исполнением государственной функции устанавливается председателем Госкомитета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.6. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.7. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению). Плановые проверки проводятся не реже чем один раз в год.
4.8. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.9. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются на основании распоряжения председателя Госкомитета.
4.10. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав субъектов виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.11. Результаты проверки оформляются должностными лицами Госкомитета, ответственными за осуществление контроля за исполнением государственной функции, в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и рекомендации по их устранению.

Ответственность должностных лиц Госкомитета за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной функции

4.12. Ответственность должностных лиц Госкомитета, осуществляющих государственную функцию, определяется в соответствии с их должностными регламентами, а также в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.13. Госкомитет, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.14. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Госкомитет обязан сообщить в письменной форме проверяемому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.15. Вред, причиненный проверяемым лицам действиями (бездействием) должностных лиц Госкомитета, признанными в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

Требования к порядку и формам контроля за полнотой
и качеством исполнения государственной функции

4.16. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем получения информации о ходе исполнения государственной функции, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
4.17. Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества исполнения государственной функции;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.18. Должностные лица, осуществляющие полномочия по исполнению государственной функции, принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
4.19. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСКОМИТЕТА В УСТАНОВЛЕННОМ
ПОРЯДКЕ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСКОМИТЕТА
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ

5.1. Заинтересованные лица вправе на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в случае нарушения установленного порядка исполнения государственной функции, нарушения прав заинтересованного лица при исполнении государственной функции.
Председатель Госкомитета проводит личный прием заявителей в соответствии с графиком приема граждан и представителей общественных объединений.
5.3. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает адресат: Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ
на жалобу не дается

5.5. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы

5.7. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в Госкомитет.
Госкомитет по запросу заинтересованного лица должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке

5.8. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Госкомитета, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения:
председателю, первому заместителю (заместителям председателя) Госкомитета на решения, действия (бездействия) должностных лиц Госкомитета;
в Правительство Республики Башкортостан на решения, действия (бездействие) председателя Госкомитета и его первого заместителя (заместителей).

Сроки рассмотрения жалобы

5.9. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации в Госкомитете.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.10. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Госкомитета принимается следующее решение:
об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12. Результат досудебного обжалования по жалобе, поступившей в форме электронного документа, направляется лицу в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.





Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения Государственным
комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному
надзору государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной
деятельности

СВЕДЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ И ЕГО СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ (УЧАСТВУЮЩИХ)
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ

N
Наименование органа, структурного подразделения
Место нахождения, почтовый адрес
Телефон
E-mail, Сайт
1
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору
450059, г. Уфа, ул. Ст.Халтурина, 28
Телефон приемной:
(347) 218-10-65
Факс:
(347) 223-71-77,
218-10-70
gkzsn@bashkortostan.ru;
https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru
2
Отдел градостроительного контроля
450059, г. Уфа, ул. Ст.Халтурина, 28
(347) 218-10-92





Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Государственным
комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному
надзору государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной
деятельности

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЖИЛИЩНОМУ
И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


> Уполномоченное подразделение Госкомитета
Поступление информации Анализ и проверка
либо обращения от \/ представленных материалов на
заинтересованных лиц > соответствие установленным
План проверок, согласованный с Прокуратурой РБ требованиям

Извещение о выполнении \/
предписаний Запросы о представлении
Распоряжение Госкомитета о проведении проверок > необходимых материалов в
соответствии с установленными
\/ требованиями

Уведомление о проведении проверки

\/

Мероприятия по проведению
контроля > Внеплановые проверки
Плановые проверки <

Должностное(ые) лицо(а)
согласно распоряжению Согласование с Прокуратурой РБ
Госкомитета


Принятие мер, необходимых Акт о результатах проверки
для привлечения к <
административной ответственности

/\ \/
\/
Направление предписаний по устранению
выявленных нарушений и контроль > Направление материалов в органы
за их исполнением прокуратуры



Направление ответа \/ \/ \/
заявителям <
> Внесение сведений в журнал учета актов проверок,
предписаний и извещений об устранении нарушений,

Подготовка отчетов <

Размещение на Сайте информации о результате
проведенной проверки






Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения Государственным
комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному
надзору государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной
деятельности

(на бланке Государственного комитета
Республики Башкортостан по жилищному
и строительному надзору)

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от "__" _______________ 20__ г. № ____
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ
о проведении ______________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
соблюдения органом местного самоуправления Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной деятельности

1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления (подведомственной
организации), место нахождения)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(при установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на ежегодный план
проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до
сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий
орган; краткое изложение информации из заявления гражданина, юридического
лица о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством
Российской Федерации)

4. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения в области градостроительной деятельности и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий в указанной сфере, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Кодекса;
соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
5. Срок проведения проверки: __________________________________________

К проведению проверки приступить
с "___" _______________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"___" _______________ 20__ г.
6. Правовые основания проведения проверки: статьи 6.1, 8.1
Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 3 Закона
Республики Башкортостан "О регулировании градостроительной деятельности в
Республике Башкортостан", Административный регламент исполнения
Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и
строительному надзору государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления
Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности,
утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по
жилищному и строительному надзору от 25 мая 2015 года № 393.
(ссылка на положение нормативного правового акта,
в соответствии с которым осуществляется проверка)



Председатель Государственного комитета
Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)



___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))





Приложение № 4
к Административному регламенту
исполнения Государственным
комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному
надзору государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной
деятельности

(на бланке письма Государственного комитета
Республики Башкортостан по жилищному
и строительному надзору)

УВЕДОМЛЕНИЕ № _____
о проведении ______________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
соблюдения органами местного самоуправления законодательства о
градостроительной деятельности

"__" ________________ 20___ г. г. Уфа
Кому: _________________________________________________________________
Орган местного самоуправления: ________________________________________
_______________________________________________________________________
На основании статей 6.1, 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 3 Закона Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года № 341-з "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан" Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору уведомляет Вас о проведении проверки.
Дата проведения с "__" ___________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г.
Для проведения мероприятий по контролю прошу Вас выделить уполномоченного представителя, наделенного правом подписи документов, а также специалистов в области архитектуры, земельных и имущественных отношений и юриста органа местного самоуправления.
Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения в области градостроительной деятельности и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий в указанной сфере, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Кодекса;
соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
Для проведения мероприятий по контролю прошу представить следующие
документы:
___________________________________________________________________________
(указывается перечень документов, иные вопросы, подлежащие проверке)
___________________________________________________________________________
Приложения:
1) распоряжение Государственного комитета Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору от "___" _____________ 20__ г.
№ ____;
_________________________________________________________
(указывается перечень прилагаемых документов, материалов)
В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.



Председатель Государственного комитета
Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору ___________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 5
к Административному регламенту
исполнения Государственным
комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному
надзору государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной
деятельности

Журнал учета
актов проверок, предписаний и извещений об устранении
нарушений градостроительного законодательства

№ п/п
Наименование подконтрольного органа местного самоуправления
Вид, форма проверки (плановая/ внеплановая, документарная, выездная)
Основание для проведения проверки (обращения заинтересованных лиц и (или) иная информация)
Номер, дата распоряжения о проведении проверки
Срок проведения проверки
Дата подписания акта проверки
1
2
3
4
5
6
7

Номер, дата
выдачи предписания
Срок выполнения предписания
Дата получения извещения о выполнении предписания
Предписание выполнено в срок (да/нет)
Сведения
о направлении материалов
в прокуратуру
Республики Башкортостан (реквизиты письма)
Сведения
о направлении требований
о предоставлении необходимых документов и материалов
Примечание
8
9
10
11
12
13
14





Приложение № 6
к Административному регламенту
исполнения Государственным
комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному
надзору государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной
деятельности

В Прокуратуру
Республики Башкортостан
от Государственного комитета
Республики Башкортостан по
жилищному и строительному
надзору

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Государственным комитетом
Республики Башкортостан по жилищному и строительному
надзору с органом прокуратуры проведения внеплановой
проверки органа местного самоуправления

1. В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" просим согласовать проведение внеплановой проверки
в отношении _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) органа местного самоуправления)

2. Основание проведения проверки: _____________________________________
___________________________________________________________________________

3. Дата начала проведения проверки:

"__" ________ 20__ года

4. Дата окончания проведения проверки:

"__" ________ 20__ года

Приложения:
_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________
(копия распоряжения председателя, заместителя председателя
Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и
строительному надзору о проведении внеплановой проверки. Документы,
содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки)



Председатель Государственного комитета
Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________





Приложение № 7
к Административному регламенту
исполнения Государственным
комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному
надзору государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной
деятельности

Перечень вопросов
по мониторингу деятельности органа местного самоуправления
в области градостроительства

1. Муниципальное образование -
Количество сельских поселений -
Количество населенных пунктов -
2. Глава муниципального образования (Ф.И.О., тел.) -
Заместитель главы по строительству (Ф.И.О., тел.) -
Главный архитектор (Ф.И.О., тел.) -

Полномочия органов местного самоуправления в области
градостроительства

3. Структурные подразделения, осуществляющие формирование земельных участков и подготовку градостроительной документации на территории муниципального образования. Наименование, руководитель (Ф.И.О., тел.) -
4. Должностные инструкции главного архитектора, руководителя -
5. Решения органов местного самоуправления о делегировании полномочий по подготовке и выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, градостроительных планов земельных участков и других муниципальных услуг в сфере градостроительного законодательства -
6. Положение и административные регламенты о порядке проведения публичных слушаний -
7. Положение и административные регламенты по формированию и предоставлению земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, индивидуального жилищного строительства -
8. Положение и административные регламенты о порядке выдачи разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства -
9. Положение и административные регламенты о подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков -
10. Положение и административные регламенты по ведению муниципального земельного контроля в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации -
11. Положения и административные регламенты на другие функции в соответствии с градостроительным законодательством -

Территориальное планирование
(глава 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

12. Схема территориального планирования муниципального района -
Решение представительного органа местного самоуправления об утверждении -
13. Генеральный план городского округа, генеральные планы поселений -
Сведения о проведении публичных слушаний -
Решения представительных органов местного самоуправления об утверждении -
14. Программа финансирования градостроительной документации (генеральные планы, инженерные изыскания) -
15. Предоставление органами местного самоуправления копий документов территориального планирования в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в течение 2 недель после утверждения в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Местные нормативы градостроительного проектирования
(глава 3.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

16. Нормативы градостроительного проектирования:
а) нормативы градостроительного проектирования муниципального района -
б) нормативы градостроительного проектирования поселения -
в) нормативы градостроительного проектирования городского округа -
17. Сведения о сроках размещения на сайте муниципального образования и опубликовании проекта местных нормативов градостроительного проектирования, утверждении представительным органом местного самоуправления, дате размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, муниципальном правовом акте, устанавливающем Порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них -

Градостроительное зонирование
(глава 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

18. Правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) -
Перечень разработанных ПЗЗ, сведения о проведении публичных слушаний (сроки проведения публичных слушаний, номера и даты протоколов и заключений о результатах публичных слушаний), решения представительных органов местного самоуправления об утверждении ПЗЗ, сведения о внесении изменений в ПЗЗ -
19. Перечень переводов земельных участков из одной категории в другую -
20. Информация по изменению границ населенных пунктов -
21. Предоставление органами местного самоуправления копий ПЗЗ в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в течение 2 недель после утверждения в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации -

Планировка территории
(глава 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

22. Перечень разработанных и утвержденных проектов планировок территорий (с даты последней плановой проверки), дата поступления документации по планировке территории на проверку в орган местного самоуправления, сведения о результатах проверки документации, сведения о проведении публичных слушаний (сроки проведения публичных слушаний, номера и даты протоколов и заключений о результатах публичных слушаний), сведения об утверждении главой администрации и опубликовании документации -
23. Перечень разработанных и утвержденных проектов межевания территорий (с даты последней плановой проверки), сведения о проведении проверки, публичных слушаний по проектам межевания (сроки проведения публичных слушаний, номера и даты протоколов и заключений о результатах публичных слушаний), сведения об утверждении главой администрации -
24. Перечень подготовленных и утвержденных градостроительных планов земельных участков (с даты последней плановой проверки), сведения об утверждении -
25. Решения о развитии застроенных территорий, о комплексном освоении территории -
26. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории -
27. Программа финансирования документации по планировке территории -

Строительство и реконструкция
(статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса
Российской Федерации,
глава 1.1 Земельного кодекса
Российской Федерации)

28. Количество и реестр выданных разрешений на строительство и реконструкцию с указанием оснований для выдачи разрешений (за прошлый год и на день проверки) -
29. Количество и реестр выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с указанием оснований для выдачи разрешений (за прошлый год и на день проверки) -
30. Перечень подготовленных и утвержденных схем расположения земельного участка (за прошлый год и на день проверки) -
31. Перечень земельных участков, предоставленных для строительства объектов, комплексного освоения, развития территорий (за прошлый год и на день проверки в электронном виде) -
32. Реестр объектов капитального строительства на территории муниципального образования, в табличной форме, (кроме индивидуального жилищного строительства, на текущий год) -

Информационное обеспечение градостроительной деятельности
(статьи 56, 57 Градостроительного кодекса
Российской Федерации)

33. Ведение журнала по обращениям граждан и юридических лиц -
34. Ведение журнала по выдаче градостроительных планов земельных участков -
35. Ведение журнала по выдаче, утверждению схем расположения земельных участков -
36. Ведение журнала по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию -
37. Ведение журнала по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию -
38. Ведение публикации информации по градостроительной деятельности в средствах массовой информации -
39. Размещение информации на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" -
40. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности -
Приложение на ____ листах



Глава администрации
муниципального образования _______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.

Исполнитель _______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 8
к Административному регламенту
исполнения Государственным
комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному
надзору государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной
деятельности

(на бланке Государственного комитета
Республики Башкортостан по жилищному
и строительному надзору)

_____________________________ "___" ____________ 20__ г.
(место составления акта)

АКТ № ___
проверки (плановой / внеплановой, выездной / документарной)
Государственным комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору соблюдения органом
местного самоуправления Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной деятельности

___________________________________________________________________________
(наименование проверяемого органа местного самоуправления)
включая
___________________________________________________________________________
(наименование подведомственной организации)

______________________ ____________________________
(дата начала проверки) (дата окончания проверки)

Основание для проведения проверки _____________________________________
(реквизиты распоряжения)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц))
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке) ______________________________________________________________
Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения в области градостроительной деятельности и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий в указанной сфере, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Кодекса;
соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (заполняется при
проведении выездной проверки): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, подписи, дата, время)

В результате проверки установлено: ____________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)
___________________________________________________________________________

Анализ причин возникновения выявленных нарушений и предложения по
их устранению _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
___________________________________________________________________________
(сведения о прилагаемых к акту документах и материалах)
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
____________________________________
(должности, подписи проверяющих лиц)

С актом ознакомлен, возражений (не имеется, имеются), один экземпляр
акта получил: _______________ 20___ г.

_________________________ ________________ ______________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы и фамилия)


Отметка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего(их) проверку)

Первый экземпляр акта направлен по почте __________________________________
(дата, исх. N)





Приложение № 9
к Административному регламенту
исполнения Государственным
комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному
надзору государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной
деятельности

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО
ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ
___________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)

ПРЕДПИСАНИЕ № ___
об устранении нарушений законодательства
о градостроительной деятельности

"__" _________ 20__ г. г. ____________

На основании акта проверки от ______________ 20__ г. № _______, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан от 11 июля 2006 № 341-з "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан", распоряжением Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от "__" _________ 20__ г. № ____ о проведении проверки,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Кому: _________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

№ п/п
Содержание пунктов предписания
Срок выполнения
Основание(я) предписания
1
2
3
4
Сфера нарушения

















Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о
выполнении пунктов настоящего предписания в Государственный комитет
Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору
___________________________________________________________________________
(уполномоченное структурное подразделение Государственного комитета
Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору)
по адресу: 450059, г. Уфа, ул. Ст.Халтурина, 28 (тел. (347) 218-10-65,
факс (347) 223-71-77) не позднее _______ дней по истечении срока выполнения
соответствующих пунктов предписания.
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа в соответствии с КоАП РФ.
При несогласии с указанными нарушениями требований законодательства о градостроительной деятельности и (или) сроками их устранения физические и юридические лица вправе обжаловать настоящее предписание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.


Предписание выдал
___________________________ ________________ ____________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)




С предписанием ознакомлен и один экземпляр для исполнения получил
___________________________ ________________ ____________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 10
к Административному регламенту
исполнения Государственным
комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному
надзору государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Республики Башкортостан
законодательства о градостроительной
деятельности

Информация для отчетов
отдела градостроительного контроля Государственного
комитета Республики Башкортостан по жилищному
и строительному надзору

1
Наименование муниципального образования

2
Акт проверки

3
Предписание

4
Распоряжение

5
Наименование объекта

6
Исполнитель

7
Вид проверки (плановая, внеплановая)

8
Нарушения выявлены, не выявлены

9.1
Количество должностных лиц, привлеченных к административной ответственности однократно

9.2
повторно

9.3
общая сумма штрафов (руб.)

10
Количество запросов в орган местного самоуправления

11
Сроки исполнения направленных запросов,
(__ дней, исп., не исп.)

12
Количество запросов по документам,
находящимся в публичном доступе

13
Количество обжалованных решений
Государственного комитета Республики Башкортостан по
жилищному и строительному надзору в суде

14
Количество удовлетворенных судом заявлений органов местного самоуправления об обжаловании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору

15
Количество решений,
которыми оставлены требования в силе


Дополнительная информация:
Выявленные нарушения: _____________________________________________________
Результаты анализа причин возникновения выявленных в ходе проверок
нарушений:
___________________________________________________________________________

Предложения по устранению выявленных нарушений: ___________________________


------------------------------------------------------------------