Региональное
Законодательство
Республика Башкортостан

Приказ Минэкологии РБ от 28.04.2015 N 191п "Об утверждении Порядка оформления плановых осмотров"

Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 10 июня 2015 г. № 6434
-----------------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ
от 28 апреля 2015 г. № 191п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ)
ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ И ИХ
СОДЕРЖАНИЕ, ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ
(РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
И.Р.ХАДЫЕВ





Приложение
к Приказу Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 28 апреля 2015 г. № 191п

ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ, ОФОРМЛЕНИЯ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров (далее - Порядок) регламентирует оформление плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров особо охраняемых природных территорий, земельных участков (за исключением водоохранных зон водных объектов, акваторий водоемов), придорожных полос автомобильных дорог (за исключением дорог федерального значения) (далее - плановые (рейдовые) осмотры) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды и природопользования (далее - обязательные требования), а также их содержание.
2. Плановые (рейдовые) задания оформляются в целях осуществления должностными лицами Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ), уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований в соответствии с приказом (распоряжением) Министра Минэкологии РБ (заместителя министра (в соответствии с распределением обязанностей)), начальника территориального подразделения Минэкологии РБ.
3. Приказ (распоряжение) на проведение планового (рейдового) осмотра является обязательным к исполнению и оформляется по типовой форме, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4. Учет плановых (рейдовых) осмотров, результатов плановых (рейдовых) осмотров ведется в журнале учета проверок.

II. ОФОРМЛЕНИЕ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ

5. Плановое (рейдовое) задание оформляется по типовой форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
6. Сведения о местах проведения плановых (рейдовых) осмотров и сроки исполнения планового (рейдового) задания, вносимые в плановое (рейдовое) задание, должны соответствовать сведениям о местах проведения и срокам проведения плановых (рейдовых) осмотров, установленным приказом (распоряжением) Министра Минэкологии РБ (заместителя министра (в соответствии с распределением обязанностей), начальника территориального подразделения Минэкологии РБ.
7. Плановые (рейдовые) задания выдаются и подписываются заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), начальником территориального подразделения, директором (заместителями директора) государственного учреждения в области особо охраняемых природных территорий регионального значения Минэкологии РБ.
8. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:
- дату и номер;
- должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, получающего плановое (рейдовое) задание, участвующего в проведении планового (рейдового) осмотра;
- дату, номер, наименование приказа (распоряжения), в соответствии с которым проводятся плановые (рейдовые) осмотры;
- правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра;
- место проведения планового (рейдового) осмотра;
- дату начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания;
- должность, подпись, фамилию и инициалы лица, выдавшего плановое (рейдовое)задание.
9. По результатам планового (рейдового) осмотра составляется отчет о выполнении планового (рейдового) задания по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

III. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ
(РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ

10. По результатам плановых (рейдовых) осмотров должностными лицами Минэкологии РБ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, составляется акт осмотра территории.
11. Акт осмотра территории должен содержать:
- дату, время и место составления акта осмотра;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- дату и номер приказа (распоряжения) о проведении планового (рейдового) осмотра;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, проводившего осмотр территории;
- дату, время, продолжительность и место проведения осмотра территории;
- краткую характеристику осматриваемой территории с указанием ее местоположения;
- сведения о результатах осмотра территории, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, об их характеристике;
- сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если удается установить такое лицо;
- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр территории и лиц, участвовавших в осмотре территории;
- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе осмотра территории: фотографирование, отбор проб и др. (указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств);
- приложения к акту осмотра территории (фотоматериалы, протоколы отбора проб).
12. Акт осмотра территории оформляется в сроки проведения планового (рейдового) осмотра.
13. Рекомендуемый образец акта осмотра территории, подлежащий заполнению, содержится в приложении № 4 к настоящему Порядку.
14. Рекомендуемый образец оформления фотоматериалов, прилагаемых к акту осмотра территории, содержится в приложении № 5 к настоящему Порядку.

IV. МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МИНЭКОЛОГИИ РБ,
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

15. В случае отсутствия нарушения законодательства акт осмотра территории составляется с приложением фотоматериалов, свидетельствующих об отсутствии нарушений, а при необходимости прилагаются и результаты отбора проб.
16. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, принимаются меры в соответствии с пунктом 3.3 Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Республики Башкортостан, утвержденного Приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 15 февраля 2010 года № 35п.
17. По объектам, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам федерального государственного экологического надзора, материалы в течение трех рабочих дней после окончания планового (рейдового) осмотра, в случае выявления нарушений обязательных требований, передаются в Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан.
18. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений обязательных требований должностные лица Минэкологии РБ, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения должностного лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание, информацию о выявленных нарушениях для принятия решений о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
19. В случае выявления должностными лицами Минэкологии РБ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора признаков уголовного преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.





Приложение № 1
к Порядку оформления плановых
(рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров
и их содержание, оформления
результатов плановых
(рейдовых) осмотров

Типовая форма

Министерство природопользования и экологии
Республики Башкортостан
(территориальное подразделение)

ПРИКАЗ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ)

__________ № _________
(дата)
г. Уфа

О проведении плановых (рейдовых)
осмотров

В соответствии с ______________________________________________________
(ссылка на положения нормативных правовых актов, в
соответствии с которыми проводится плановый (рейдовый)
осмотр)
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В период с "___" по "___" ________ 20__ г.
(дата начала и окончания
проведения планового
(рейдового) осмотра)
провести плановый (рейдовый) осмотр _______________________________________
(место проведения планового рейдового
осмотра: район, территория)
2. Для проведения планового (рейдового) осмотра направить: ________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должности должностных лиц
уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра)
3. Отчет о выполнении планового (рейдового) осмотра представить до "__"
________ 20__ г.

___________________________/ ______________________/ ______________________
(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)





Приложение № 2
к Порядку оформления плановых
(рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров
и их содержание, оформления
результатов плановых
(рейдовых) осмотров

Типовая форма

Министерство природопользования и экологии
Республики Башкортостан
(территориальное подразделение)
государственное учреждение в сфере особо охраняемых
природных территорий)

Плановое (рейдовое) задание
на проведение плановых (рейдовых) осмотров

__________ № ________
(дата)
Выдано ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица,
получившего задание)
в соответствии с ______________________________________________________
(ссылка на положения нормативных правовых актов, в
соответствии с которыми проводится плановый
(рейдовый) осмотр)
на основании приказа (распоряжения) _______________________________________
(дата, номер, наименование приказа,
(распоряжения))
на проведение планового (рейдового) осмотра _______________________________
(место проведения планового
рейдового осмотра: район,
территория)
Дата начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания:
с "___" ________ 20__ года по "___" _______ 20__ года

Должностные лица, участвующие в проведении планового (рейдового)
осмотра ___________________________________________________________________
(фамилия и инициалы, должность)

Плановое (рейдовое) задание выдал:
___________________________/ ________________________/ ____________________
(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)





Приложение № 3
к Порядку оформления плановых
(рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров
и их содержание, оформления
результатов плановых
(рейдовых) осмотров

Типовая форма

Министерство природопользования и экологии
Республики Башкортостан
(территориальное подразделение)

Отчет о выполнении планового (рейдового) задания

Дата и время начала проведения планового (рейдового) осмотра
Дата и время окончания проведения планового (рейдового) осмотра
Результаты проведения планового (рейдового) осмотра
1
2
3




Отчет о выполнении планового (рейдового) задания сдал:

_______________/ ____________________
(подпись, дата) (фамилия и инициалы)

Отчет о выполнении планового (рейдового) задания принял:
_______________________/ ________________________/ ________________________
(должность) (подпись, дата) (фамилия и инициалы)





Приложение № 4
к Порядку оформления плановых
(рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров
и их содержание, оформления
результатов плановых
(рейдовых) осмотров

Министерство природопользования и экологии
Республики Башкортостан
(территориальное подразделение)
(государственное учреждение в сфере особо охраняемых
природных территорий)

____________________________ _______________________
(место составления акта) (дата составления акта)

АКТ
осмотра территории

"__" ________ 20__ г. на основании приказа (распоряжения):
___________________________________________________________________________
(дата, номер, наименование приказа (распоряжения))
проведено обследование: ___________________________________________________
(место проведения планового рейдового осмотра:
район, территория)
Лица, проводившие осмотр территории: ______________________________________
___________________________________________________________________________

При проведении осмотра территории присутствовали: _________________________
___________________________________________________________________________

В ходе осмотра, обследования территории установлено: ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
(акт осмотра, план-схема осмотренной территории,
фотоматериалы, протоколы отбора проб)
Подписи лиц, проводивших осмотр: __________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра: _____________________
___________________________________________________________________________





Приложение № 5
к Порядку оформления плановых
(рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров
и их содержание, оформления
результатов плановых
(рейдовых) осмотров

ФОТОМАТЕРИАЛЫ
приложение к акту осмотра
на предмет соблюдения природоохранных требований

№ _____ от "__" ___________ 20__ г.






МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ












Фото № ____.
Краткая характеристика, местоположение
(географическая привязка), дата съемки.

Составил
_______ государственный инспектор
__________________________________ ______________________________________
(подпись, Ф.И.О.) (дата)


------------------------------------------------------------------