Региональное
Законодательство
Республика Башкортостан

Постановление Правительства РБ от 12.08.2015 N 300 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2014 года N 333 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2015 г. № 300

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 21 ИЮЛЯ 2014 ГОДА № 333
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

В целях совершенствования системы надзорной деятельности за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Внести в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2014 года № 333 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 октября 2014 года № 478) следующие изменения:
1) в пункте 2 Постановления слова "первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Нугуманова Р.С." заменить словами "заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Нагорного В.А.";
2) Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденный указанным Постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ





Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 21 июля 2014 г. № 333
(в редакции
Постановления Правительства
Республики Башкортостан
от 12 августа 2015 г. № 300)

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Республике Башкортостан" и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан (далее соответственно - региональный надзор, автомобильные дороги).
2. Региональный надзор - деятельность уполномоченных республиканских органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями (далее - субъекты надзора) требований, установленных законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, градостроительной деятельности (в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог), иными нормативными правовыми актами, в том числе требований безопасности к автомобильным дорогам, установленных техническими регламентами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.
3. Целью регионального надзора является реализация требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог.
4. Региональный надзор осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству и Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее соответственно - Гостранс РБ, Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору и уполномоченные органы) в пределах компетенции, установленной настоящим Порядком.
5. При осуществлении регионального надзора уполномоченные органы в установленном порядке взаимодействуют между собой, а также с государственными органами Республики Башкортостан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в Республике Башкортостан, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
6. Гостранс РБ в рамках регионального надзора проводит проверки соблюдения субъектами надзора:
обязательных требований к весовым и габаритным параметрам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, а также правил перевозки опасных грузов;
обязательных требований по порядку использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного и придорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
обязательных требований по присоединению объектов придорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам общего пользования;
временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования;
обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог;
требований предписаний об устранении нарушений, выданных должностными лицами Гостранса РБ в пределах компетенции.
Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются в отношении субъектов надзора - пользователей автомобильных дорог, лиц, осуществляющих дорожную деятельность, и иных лиц, осуществляющих предпринимательскую и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
7. Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору в рамках регионального надзора проводит проверки соблюдения субъектами надзора:
обязательных требований по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;
требований об устранении нарушений, выданных должностными лицами Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору в пределах компетенции.
Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются в отношении субъектов надзора, осуществляющих ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог.
8. В рамках регионального надзора осуществляются:
организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения субъектами надзора обязательных требований (далее - плановые и внеплановые проверки);
систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, проведение анализа и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора;
принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
9. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального надзора, являются:
9.1. В Гострансе РБ:
а) председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя;
б) руководитель структурного подразделения, заместитель руководителя структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального надзора;
в) специалисты структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального надзора.
9.2. В Госкомитете РБ по жилищному и строительному надзору:
а) председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя;
б) руководитель структурного подразделения, заместитель руководителя структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального надзора;
в) специалисты структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального надзора.
10. К отношениям, связанным с осуществлением регионального надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.
11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми уполномоченными органами в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями).
12. Региональный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.
13. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального надзора, при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению регионального надзора согласно законодательству.
14. Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения субъектами надзора обязательных требований;
б) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) председателя (заместителя председателя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать используемые субъектами надзора территории, здания, строения, сооружения, помещения, объекты транспортной инфраструктуры, осуществлять осмотр оборудования, выполняемых работ, в том числе связанных с ремонтом, капитальным ремонтом, содержанием автомобильных дорог, проводить их обследование, а также необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
в) привлекать в установленном порядке к мероприятиям по контролю экспертов и экспертные организации.
15. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, допущенных субъектом надзора, должностные лица уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, обязаны:
а) выдать предписание субъекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
16. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального надзора, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством.
17. Результаты регионального надзора, затрагивающие интересы и права неопределенного круга лиц, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством.


------------------------------------------------------------------