Региональное
Законодательство
Республика Башкортостан

Постановление Правительства РБ от 17.06.2015 N 220 "О внесении изменений в программу "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2015 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. № 220

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2015 ГОДУ"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Внести в программу "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2015 году", утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 мая 2015 года № 182, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ





Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 20 мая 2015 г. № 182
(в редакции
Постановления Правительства
Республики Башкортостан
от 17 июня 2015 г. № 220)

ПРОГРАММА
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2015 ГОДУ"

Паспорт программы
"Дополнительные мероприятия по снижению напряженности
на рынке труда Республики Башкортостан в 2015 году"

Ответственный исполнитель Программы
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Соисполнители Программы
Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан;
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
Министерство образования Республики Башкортостан;
Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан;
Федерация профсоюзов Республики Башкортостан
(по согласованию);
администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан
(по согласованию);
Союз работодателей Республики Башкортостан
(по согласованию)
Цели и задачи Программы
Цели:
сдерживание возможного роста уровней общей и регистрируемой безработицы за счет применения различных форм содействия занятости населения;
принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников, недопущению массовых увольнений, созданию условий для обеспечения дополнительной занятости работников, находящихся под риском увольнения, по месту основной работы в различных отраслях экономики;
повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
оказание поддержки занятости молодежи, разрабатывающей и реализующей социальные проекты

Задачи:
повышение на рынке труда конкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения;
перераспределение трудовых ресурсов в соответствии со спросом и предложением на рынке труда;
сохранение рабочих мест и стимулирование их создания, в том числе временных, на социально значимых объектах республики;
предоставление дополнительных возможностей для трудоустройства граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы;
развитие трудовой мобильности и сохранение кадрового потенциала;
обеспечение приоритетного права российских граждан при трудоустройстве на вакантные и вновь создаваемые рабочие места;
оптимизация численности иностранной рабочей силы;
поддержание занятости молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда;
расширение спектра социальных услуг
Срок и этапы реализации Программы
2015 год без деления на этапы
Целевые индикаторы и показатели Программы
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда);
уровень регистрируемой безработицы;
число временно трудоустроенных работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу;
число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу;
доля привлекаемых иностранных работников в числе экономически активного населения Республики Башкортостан;
доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого в экономике населения;
удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территории Республики Башкортостан;
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами;
количество грантов, предоставленных на конкурсной основе субъектам предпринимательской деятельности на реализацию социальных проектов
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансового обеспечения Программы составит 230269,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 11706,1 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 218562,9 тыс. рублей

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
РЫНКА ТРУДА, ЕГО ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ
ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

1.1. Основные социально-экономические показатели
Республики Башкортостан

Основной индикатор экономического развития - валовой региональный продукт Республики Башкортостан - в 2013 году в текущих основных ценах достиг 1267,0 млрд. рублей, увеличился по сравнению с 2012 годом на 2,6% и составил в расчете на душу населения 311,7 тыс. рублей (в 2012 году - 282,9 тыс. рублей). В 2014 году валовой региональный продукт увеличился на 1,5%, что в абсолютном выражении составляет 1343,9 млрд. рублей.
Прирост валового регионального продукта республики базировался на положительной динамике в промышленном секторе экономики, инвестиционной активности, экспортных поставках продукции, а также на восстановлении темпов роста в сельском хозяйстве, внутреннем потребительском спросе, выразившемся в увеличении объемов потребления товаров и услуг.
Оборот организаций по хозяйственным видам экономической деятельности в 2014 году составил 2,7 трлн. рублей с ростом по отношению к 2013 году в действующих ценах на уровне 106,7%, в январе 2015 года - 201,3 млрд. рублей (к январю 2014 года - 101,4%). Доля отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами в обороте за 2014 год составила 66,5%.
Развитие промышленного производства региона в 2014 году характеризовалось умеренным ростом. Индекс промышленного производства по сравнению с 2013 годом составил 103,2%.
В 2013 - 2014 годах в республике наблюдалось снижение деловой активности строительных организаций. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2014 году оценивается в 142,0 млрд. рублей (98,8% к уровню 2013 года и 90,6% от уровня докризисного 2008 года).
Объем продукции сельского хозяйства в 2014 году в действующих ценах составил 135,5 млрд. рублей (101,1% в сопоставимой оценке к 2013 году). В структуре произведенной продукции преобладала доля хозяйств населения - 59,7% (2013 год - 61,6%), доля сельскохозяйственных организаций составила 33,1% (32,2%), крестьянских (фермерских) хозяйств - 7,2% (6,2%).
Оборот розничной торговли в 2014 году равнялся 781,3 млрд. рублей, что в товарной массе на 2,7% больше, чем в 2013 году. Оборот розничной торговли, в январе 2015 года составлявший 58,7 млрд. рублей, или 100,6% к январю 2014 года, на 87,8% был сформирован торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, при доле розничных рынков и ярмарок - 12,2% (в январе 2014 года соответственно 87,5% и 12,5%).
В 2014 году оборот оптовой торговли равнялся 618,5 млрд. рублей, или 98,2% к 2013 году. Малый бизнес (малые предприятия, микропредприятия и индивидуальные предприниматели) сформировал 37,1% оборота оптовой торговли (в 2013 году - 38,1%).
Внешнеторговый оборот без учета взаимной торговли с республиками Беларусь и Казахстан в 2014 году сложился в сумме 13,8 млрд. долларов США, что на 4,1% ниже уровня 2013 года, в том числе со странами дальнего зарубежья составил 13,2 млрд. долларов США и уменьшился на 1,3%, с государствами - участниками СНГ - 0,6 млрд. долларов США (сократился на 43,0%). Сальдо внешнеторгового оборота сложилось положительным в сумме 11,8 млрд. долларов США.
В 2014 году в республике действовали 40916 малых предприятий (в том числе 35818 микропредприятий), 314 средних предприятий с численностью работающих около 340 тыс. человек, или 28,7% от среднесписочной численности работников республики. По численности работников малых предприятий (без микропредприятий) Республика Башкортостан занимает 2-е место среди субъектов Приволжского федерального округа, по численности средних предприятий - 4-е место.
Индекс потребительских цен в регионе в декабре 2014 года составил 102,2%, в субъектах Приволжского федерального округа - от 101,8% до 103,3%, в среднем по Российской Федерации - 102,6%.
Показатель инфляции в Республике Башкортостан сложился на уровне 11,2%, в субъектах Приволжского федерального округа варьировался от 9,6% до 11,8%, в среднем по Российской Федерации - 11,4%. Уровень инфляции в январе 2015 года в Республике Башкортостан составил 3,4%, по Приволжскому федеральному округу - 3,7%, в среднем по Российской Федерации - 3,9%.
Демографическая ситуация в республике в 2014 году характеризовалась увеличением рождаемости и смертности, а также естественным приростом населения. По уровню рождаемости по итогам 2014 года среди субъектов Российской Федерации Республика Башкортостан находилась на 19-м месте, по уровню смертности - на 32-м месте. Среди регионов Приволжского федерального округа - на 1-м месте по уровню рождаемости, на 3-м месте по уровню смертности.
За 2014 год общая миграционная убыль населения составила 4441 человек. Наблюдается убыль населения в другие регионы России (8334 человека) и зарубежные страны (142 человека). Остается положительным сальдо миграции со странами СНГ (4035 человек).
Денежные доходы населения в 2014 году сложились в сумме 1268,8 млрд. рублей, или 25975,5 рубля в среднем за месяц на душу населения. В декабре 2014 года эти показатели составили соответственно 147,9 млрд. рубля и 36345,9 рубля. Реальные располагаемые денежные доходы (денежные доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2014 году составили 101,2%. В целом по России данный показатель - 99%.
В 2014 году начисленная среднемесячная заработная плата одного работника республики (с досчетом до полного круга организаций) равнялась 24710,9 рубля (107,2% к 2013 году). Реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) в 2014 году против 2013 года составила 99,8%.

1.2. Реализация инвестиционных проектов
в Республике Башкортостан

В инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан сохраняются положительные тенденции. Объем инвестиций в основной капитал за 2011 - 2014 годы вырос на 30,5%.
В 2013 году инвестиции в основной капитал составили 107,9% к уровню 2012 года. В 2014 году объем инвестиций равнялся 285,5 млрд. рублей, или 104,1% к уровню 2013 года. Объем инвестиций на душу населения оценивается в 70,1 тыс. рублей.
В составе инвестиций в основной капитал большая часть в 2014 году приходилась на организации частной формы собственности (80,4%), которая возросла по сравнению с 2013 годом на 3,4 процентных пункта.
Значительную долю в структуре инвестиций в основной капитал, как и в предыдущие годы, занимают обрабатывающие производства - 25,6%, добыча полезных ископаемых - 14,6%, транспорт и связь - 21,6%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 11,4%.
Перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан включает в себя 66 проектов с общим объемом инвестиций 475,0 млрд. рублей и созданием 24995 новых рабочих мест.
Для определения инвестиционных приоритетов разработана Стратегия инвестиционного развития Республики Башкортостан до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 года № 188. Совместно с Внешэкономбанком в 2013 году был создан региональный Центр государственно-частного партнерства, целью деятельности которого является развитие механизмов государственно-частного партнерства для решения задач, относящихся к публичному сектору.
В 2014 году были реализованы следующие инвестиционные проекты: "Производство профилированной мембраны Planter" в г. Учалы, "Увеличение мощностей на ОАО "Полиэф" в г. Благовещенске, в г. Уфе - "Создание центра позитронно-эмиссионной томографии", "Создание клинического госпиталя "Мать и дитя - Уфа", "Создание выставочного комплекса "ВДНХ-Экспо", "Создание многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса".
Проведены расширение и модернизация производств на предприятиях ОАО "УМПО", ОАО "Газпром нефтехим Салават", реализованы масштабные проекты в энергосистеме - строительство Затонской ТЭЦ в г. Уфе и модернизация Ново-Салаватской ТЭЦ.
В соответствии с критериями отнесения муниципальных образований к монопрофильным территориям в Республике Башкортостан определены 6 моногородов, которые в зависимости от степени риска ухудшения их социально-экономического положения подпадают под две из трех предусмотренных категорий:
к первой категории (монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации с наиболее сложным социально-экономическим положением, в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций) отнесены моногорода Белебей и Кумертау;
ко второй категории (монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения) отнесены моногорода Белорецк и Нефтекамск;
к третьей категории (монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации со стабильной социально-экономической ситуацией) отнесены города Благовещенск и Учалы.
Учитывая сложную социально-экономическую ситуацию в моногородах Белебее и Кумертау, Министерством экономического развития Республики Башкортостан совместно с администрациями этих муниципальных образований Республики Башкортостан сформирован перечень из 18 перспективных инвестиционных проектов на общую сумму 12,87 млрд. рублей. Данные проекты предусматривают создание 3,5 тыс. новых рабочих мест и направлены на развитие реального сектора экономики, импортозамещение и развитие городской инфраструктуры.
Ведется строительство крупных объектов в сельском хозяйстве, в частности, свинокомплекса в Благоварском районе, птицекомплекса - в Альшеевском районе, фермы по разведению пушных зверей - в Кугарчинском районе, теплиц - в Уфимском и Буздякском районах. Всего в сельском хозяйстве реализуются 18 крупных инвестиционных проектов с общим объемом вложений более 70 млрд. рублей.
Работают программы государственной поддержки начинающих фермеров, развития семейных животноводческих ферм. Более 200 фермеров получили гранты от 1,5 до 10 млн. рублей.

1.3. Характеристика текущего состояния рынка труда

По данным выборочного обследования населения Республики Башкортостан по проблемам занятости, в среднем за I квартал 2015 года численность экономически активного населения составила 1979,6 тыс. человек, из них 128,0 тыс. человек классифицированы как безработные с применением критериев Международной организации труда (далее - МОТ), 1851,5 тыс. человек - как занятые экономической деятельностью. Уровень общей безработицы вырос по сравнению с IV кварталом 2014 года с 5,2% до 6,5% (в Российской Федерации - до 5,7%, в Приволжском федеральном округе - до 5,2%).
За январь - март 2015 года в государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости) обратились 78618 граждан (за январь - март 2014 года - 62452 гражданина), из них за содействием в поисках подходящей работы - 23680 (за соответствующий период 2014 года - 21914 человек). По состоянию на 1 апреля 2015 года в центрах занятости были зарегистрированы 28484 гражданина, ищущих работу, из них 28384 - незанятых трудовой деятельностью. Статус безработного с начала года получили 14345 жителей республики, что на 18% больше, чем за январь - март 2014 года (12163 человека).
Численность безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости, на 1 апреля 2015 года составила 25916 человек, что на 2872 человека больше, чем на начало года (в 2014 году было больше на 522 человека, или 2%).
В структуре безработных преобладали: женщины - 60,2%, лица со средним и начальным профессиональным образованием - 50,8%, жители городской местности - 57,7%. Доля молодежи в возрасте 16 - 29 лет составила 20,5%, граждан предпенсионного возраста - 13%, граждан, уволенных в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций, - 20,4%, инвалидов - 6,5%.
Уровень регистрируемой безработицы на 1 апреля 2015 года составил 1,31% против 1,16% на начало года.
За январь - март 2015 года трудоустроены 12329 граждан (уровень трудоустройства - 52,1%, за аналогичный период 2014 года - 60,5%). К обучению профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, приступили 1835 безработных граждан, 159 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и 46 пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность. Работодателями республики с начала года была заявлена потребность в 46635 работниках.
На 1 апреля 2015 года в республиканском банке вакансий находилась 22041 вакантная позиция (на 1 апреля 2014 года - 39535 позиций), из них на постоянные рабочие места - 82,7%, по рабочим профессиям - 78,4%.
Наибольшая потребность была заявлена по следующим видам экономической деятельности:
строительство - 22,4%;
обрабатывающие производства - 16%;
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 13,1%;
транспорт и связь - 7,9%;
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования - 7,3%.
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,3.
С начала года по данным на 1 апреля 2015 года были уволены 4603 человека, из них:
на градо- и системообразующих предприятиях - 639 человек;
на предприятиях, расположенных в моногородах республики, - 1035 человек;
на предприятиях с численностью более 500 человек - 2293 человека.
Из числа уволенных с начала года 2228 человек были сразу трудоустроены (48%). Таким образом, по состоянию на 1 апреля 2015 года фактическая численность уволенных составила 2375 человек, из них 383 гражданам назначена трудовая пенсия по старости, 1463 гражданина обратились в центры занятости за содействием в поиске подходящей работы.
Численность работников, занятых неполное рабочее время по инициативе работодателя, составила на 1 апреля 2015 года 6993 человека. Находились в простое и отпусках без сохранения зарплаты 804 человека.

1.4. Влияние привлечения иностранных работников
на рынок труда Республики Башкортостан

За 2014 год Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан оформлено 17,7 тыс. разрешающих документов иностранным гражданам на осуществление трудовой деятельности в республике.
Основными потребителями иностранной рабочей силы в регионе являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие следующие виды экономической деятельности:
строительство - 70,4% от общей численности привлеченной иностранной рабочей силы;
сельское хозяйство - 17,3%;
обрабатывающие производства - 4,9%.
Основные доли привлекаемой иностранной рабочей силы приходятся на работников среднего уровня квалификации (95,1%) и низкоквалифицированных работников (4,7%). Высококвалифицированные специалисты составляют 0,2% от общей численности привлеченной иностранной рабочей силы.
Для укомплектования предприятий, в том числе привлекающих иностранных работников, проводятся специализированные ярмарки вакансий, практикуются конкурсные отборы и отборы кандидатов на переобучение с участием представителей работодателей. При организации ярмарок вакансий для замещения свободных рабочих мест российскими кадрами информируются жители населенных пунктов соседних регионов: Татарстана, Удмуртии, Пермской, Оренбургской, Свердловской, Челябинской областей.
Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ) заключены соглашения о сотрудничестве в области занятости населения с органами службы занятости населения других субъектов Российской Федерации. Производится обмен информацией о заявках работодателей на привлечение иностранных работников. Поступающие из регионов сводные заявки работодателей о потребностях в иностранных работниках доводятся до каждого из 58 центров занятости республики. Введено в практику проведение видеособеседований работодателей и соискателей работы, проживающих в других городах и районах республики.
За 2014 год между центрами занятости и работодателями были заключены 364 соглашения по вопросам замещения иностранных работников российскими гражданами.
В результате проведенной работы в 2014 году было замещено российскими гражданами 3892 рабочих места, на которые предполагалось привлечение иностранных работников.

1.5. Прогноз развития рынка труда и его планируемые
показатели по итогам реализации Программы

В соответствии с данными прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2015 год и период 2016 - 2017 годов сохранится тенденция снижения численности населения трудоспособного возраста, увеличится доля занятых в экономике в численности трудовых ресурсов. Негативные демографические тенденции будут смягчены ростом численности работающих лиц старше пенсионного возраста, сокращением занятости в неформальном секторе экономики, повышением уровня экономической активности населения за счет развития внутриреспубликанской и маятниковой трудовой миграции.
Согласно республиканскому прогнозу потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах в разрезе уровней образования по 55 укрупненным группам специальностей на 2015 - 2017 годы общая потребность составит: в 2015 году - 86,7 тыс. человек; в 2016 году - 82,9 тыс. человек; в 2017 году - 80,0 тыс. человек.
Нисходящая динамика кадровой потребности в прогнозном периоде обусловлена снижением темпов естественной убыли населения и, как следствие, сокращением количества высвобождаемых рабочих мест.
Потребность республики в рабочих кадрах составит: в 2015 году - 35,1 тыс. человек; в 2016 году - 34,2 тыс. человек; в 2017 году - 34,4 тыс. человек. Наибольшая потребность отмечается по следующим укрупненным группам специальностей:
сельское, лесное и рыбное хозяйство - 27,6% от общей потребности в рабочих кадрах;
машиностроение - 21,5%;
техника и технологии строительства - 18,8%;
промышленная экология и биотехнология - 9,3%.
Потребность в квалифицированных специалистах со средним профессиональным образованием составит: в 2015 году - 19,8 тыс. человек; в 2016 году - 19,2 тыс. человек; в 2017 году - 18,5 тыс. человек. Наибольшая потребность отмечается по следующим укрупненным группам специальностей:
сестринское дело - 11,9% от общей потребности в специалистах со средним профессиональным образованием;
образование и педагогические науки - 8,1%;
сельское, лесное и рыбное хозяйство - 6,5%;
машиностроение - 4,6%.
Потребность республики в квалифицированных специалистах с высшим образованием составит: в 2015 году - 31,7 тыс. человек; в 2016 году - 29,5 тыс. человек; в 2017 году - 27,0 тыс. человек. Наибольшая потребность отмечается по следующим укрупненным группам специальностей:
образование и педагогические науки - 11,9% от общей потребности в специалистах с высшим профессиональным образованием;
сельское, лесное и рыбное хозяйство - 8,8%;
техника и технологии строительства - 8,8%;
экономика и управление - 8,1%;
машиностроение - 7,9%;
клиническая медицина - 6,2%.
Численность занятых в экономике республики в 2015 году составит 1760,3 тыс. человек, или 99,4% по отношению к 2013 году. За счет перераспределения трудовых ресурсов структура занятых в экономике изменится в сторону увеличения удельного веса занятых в обрабатывающих производствах (с 16,4% в 2013 году до 16,5%): в частности, в производстве кокса, нефтепродуктов (с 1,1% до 1,2% соответственно), производстве машин и оборудования (с 2,1% до 2,2% соответственно). Ожидается снижение удельного веса занятых в сфере добычи полезных ископаемых (с 1,72% до 1,69% соответственно).
В регионе сохранится сложившаяся в последние годы тенденция развития сферы торговли и услуг, в результате возрастет удельный вес занятых в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (с 15,9% до 16,0% соответственно).
Учитывая сдержанные темпы роста экономики, предполагаемое высвобождение работников, а также возможные риски ухудшения погодно-климатических условий, которые могут повлиять на развитие сельского хозяйства, прогнозируется некоторое ухудшение показателей на рынке труда в республике. Пик увеличения уровня безработицы ожидается в 2015 году. В силу инерционности социальных процессов восстановление значений уровня безработицы 2014 года будет достигнуто в 2017 году.

ПОКАЗАТЕЛИ
баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан

(люди)

Наименование показателя
Значение показателя по годам
2013 (факт)
2014 (оценка)
2015 (прогноз)
Численность трудовых ресурсов - всего, в том числе:
2427801
2411200
2399450
трудоспособное население в трудоспособном возрасте
2287540
2259500
2244200
иностранные трудовые мигранты
35072
44500
43000
лица, старше трудоспособного возраста, и подростки, занятые в экономике, - всего, в том числе:
105189
107200
112250
лица, старше трудоспособного возраста
104325
106320
111280
подростки
864
880
970
Распределение численности трудовых ресурсов
Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, в том числе:
1770422
1762500
1760250
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
267170
265000
263800
Рыболовство, рыбоводство
1198
1190
1170
Добыча полезных ископаемых
30541
30230
29780
Обрабатывающие производства
290457
288980
289850
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
46919
47100
47150
Строительство
158063
157600
157400
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
282655
282400
282500
Гостиницы и рестораны
29461
31800
32200
Транспорт и связь
107957
107600
107400
Финансовая деятельность
24165
24600
24800
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
120384
119300
118700
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
72613
72400
72200
Образование
168923
167300
166800
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
115072
114600
114300
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
53034
52400
52200

В настоящее время в республике отмечаются негативные явления в экономике: приостановился рост заработной платы, снижаются грузооборот транспорта, объем производства в агропромышленном комплексе. В связи с ростом цен на сырье и вспомогательные материалы, ограничениями на получение кредитов ухудшается финансовое состояние ряда предприятий.
В январе - марте 2015 года к аналогичному периоду 2014 года грузооборот транспорта составил 98,0%, оборот оптовой торговли - 81,5%, объем продукции сельского хозяйства - 96,9%, производство пищевых продуктов - 86,5%.
На рынке труда наметились негативные тенденции:
с начала 2015 года численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, выросла на 12,5%;
уровень регистрируемой безработицы увеличился на 0,15 процентного пункта;
в 26 муниципальных образованиях Республики Башкортостан уровень безработицы сложился выше, чем в среднем по региону;
количество вакансий снизилось на 23,1%;
коэффициент напряженности на рынке труда увеличился на 0,5;
число работников, находящихся в режиме неполного рабочего времени, увеличилось на 42,5%.
В случае непринятия превентивных дополнительных мер ситуация на рынке труда может еще более усугубиться. Общим итогом действия негативных факторов может явиться рост уровня общей безработицы до 7,2%, регистрируемой - до 2,0%, коэффициента напряженности - до 5,5.
Все вышеперечисленное обусловило необходимость разработки программы "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2015 году" (далее - Программа), для реализации которой необходима скоординированная совместная деятельность республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, работодателей, Федерации профсоюзов Республики Башкортостан.
Принятие Программы позволит в значительной степени содействовать стабилизации ситуации на рынке труда и снижению социальной напряженности в республике. Реализация программных мероприятий и других инвестиционных проектов позволит удержать уровень общей безработицы в пределах 6,1%, регистрируемой - в пределах 1,4%.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются следующие:
сдерживание возможного роста уровней общей и регистрируемой безработицы за счет применения различных форм содействия занятости населения;
принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников, недопущению массовых увольнений, созданию условий для обеспечения дополнительной занятости работников, находящихся под риском увольнения, по месту основной работы в различных отраслях экономики;
повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
оказание поддержки занятости молодежи, разрабатывающей и реализующей социальные проекты.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
повышение на рынке труда конкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения;
перераспределение трудовых ресурсов в соответствии со спросом и предложением на рынке труда;
сохранение рабочих мест и стимулирование их создания, в том числе временных, на социально значимых объектах республики;
предоставление дополнительных возможностей для трудоустройства граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы;
развитие трудовой мобильности и сохранение кадрового потенциала;
обеспечение приоритетного права российских граждан при трудоустройстве на вакантные и вновь создаваемые рабочие места;
оптимизация численности иностранной рабочей силы;
поддержание занятости молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда;
расширение спектра социальных услуг.

3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ И РИСКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

К целевым индикаторам и показателям, характеризующим выполнение мероприятий Программы, относятся следующие:
уровень безработицы (по методологии МОТ);
уровень регистрируемой безработицы;
число временно трудоустроенных работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу;
число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу;
доля привлекаемых иностранных работников в числе экономически активного населения Республики Башкортостан;
доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого в экономике населения;
удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территории Республики Башкортостан;
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами;
количество грантов, предоставленных на конкурсной основе субъектам предпринимательской деятельности на реализацию социальных проектов.
Сведения о значениях целевых индикаторов и показателей Программы представлены в приложении № 1 к ней.
На достижение значений показателей могут оказывать влияние возможные экономические риски, высвобождение работников, связанное с падением объемов производства, сокращением рынков сбыта, а также риски ухудшения погодно-климатических условий, влияющих на развитие сельского хозяйства.

4. СРОК И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы - 2015 год без деления на этапы.

5. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

5.1. Организация временного трудоустройства работников,
находящихся под риском увольнения, а также граждан,
ищущих работу

Целью организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, является сохранение численности работников на предприятии, в отношении которого реализуются экономические и социальные меры государственной поддержки.
Основаниями для включения работодателей в мероприятия Программы являются следующие:
наличие программы (мероприятий) повышения производительности труда, оптимизации расходов, оптимизации и (или) развития персонала;
реализация проектов, направленных на импортозамещение.
Для организации временного трудоустройства 1223 работников предприятий проанализированы различные виды работ, на которые возможно привлечение работников, находящихся под риском увольнения, и составлен график проведения таких работ (с учетом сезонного фактора).
Указанные виды работ ориентированы на различные категории граждан и по характеру достигают целей, установленных по другим направлениям социально-экономического развития.
Одной из важнейших задач организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, является возможность последующего трудоустройства на постоянную работу.

5.2. Организация опережающего профессионального обучения
работников, находящихся под риском увольнения,
а также граждан, ищущих работу

Целями организации опережающего профессионального обучения работников являются следующие:
повышение конкурентоспособности работников;
сохранение кадрового потенциала предприятий.
Опережающее профессиональное обучение работников проводится под рабочие места, предоставляемые работодателями, или в целях самостоятельного трудоустройства прошедших обучение работников на другие предприятия.
Опережающее профессиональное обучение работников включает в себя следующие виды обучения:
профессиональная подготовка для приобретения новых профессий;
профессиональная подготовка для получения дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.
Опережающее профессиональное обучение работников осуществляется по очной и очно-заочной формам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным, а также может выполняться с отрывом, без отрыва или с частичным отрывом от производства. Продолжительность опережающего профессионального обучения устанавливается профессиональными образовательными программами.
Финансовые средства, предусмотренные Программой, будут направлены предприятиям - участникам Программы. Дополнительные меры позволят сохранить кадровый потенциал организаций, а их работникам - обрести уверенность и стабильность.
Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, проводится в организациях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, а также на базе учебных центров, структурных образовательных подразделений предприятий, на рабочих (учебных) местах предприятий и предполагает гарантированное сохранение занятости работников на этих или других предприятиях.
В результате реализации данного программного мероприятия будет обеспечена занятость 2465 работников, оказавшихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу.
В целях обеспечения приоритетного права российских граждан при трудоустройстве на вакантные и вновь создаваемые рабочие места, оптимизации численности иностранной рабочей силы в рамках Программы предусмотрена реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по замещению иностранных работников, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами в 2015 году (приложение № 2 к Программе).

5.3. Стимулирование занятости молодежи при реализации
социальных проектов

Целью стимулирования занятости молодежи при реализации социальных проектов является оказание поддержки занятости молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере.
В период экономического кризиса 2009 - 2011 годов именно молодежь оказалась на рынке труда наиболее подверженной влиянию деструктивных факторов.
В 2014 году за содействием в поиске подходящей работы в центры занятости обратились 31,4 тыс. человек в возрасте от 16 до 29 лет, что составило 34,0% от общей численности обратившихся граждан (92,5 тыс. человек). На начало 2015 года среди состоящих на учете безработных граждан (21,9 тыс. человек) 20,5% - из числа молодежи (4,5 тыс. человек).
Из года в год молодежная безработица остается высокой. Сегодня третья часть регистрируемого рынка труда приходится на молодежь, а среди безработных, определяемых по методологии МОТ, почти 46% - лица в возрасте от 15 до 29 лет. Средний возраст безработных граждан на общем рынке труда составляет 34 года.
За последние годы заметно активизировалось развитие малого и среднего бизнеса. Задача увеличения доли занятости экономически активного населения предпринимательской деятельностью до 60 - 70% не может быть решена без активного включения в нее молодежи.
Значительные трудности, с которыми сталкиваются молодые предприниматели, и главная среди них - финансовая - сдерживают развитие молодежного предпринимательства. Предусмотренная Программой государственная поддержка в форме грантов будет содействовать стимулированию развития социально значимых направлений малого бизнеса. Размер гранта в форме субсидии составляет 300,0 тыс. рублей.
В реализации данного мероприятия Программы могут принять участие молодые граждане в возрасте от 22 до 30 лет, являющиеся действующими предпринимателями в сфере малого предпринимательства.
Приоритетными направлениями реализации социальных проектов являются следующие:
оказание социальных услуг лицам пенсионного возраста;
оказание услуг по присмотру за детьми;
деятельность в сфере патриотического воспитания и др.
Мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач Программы, сроки их реализации, целевые индикаторы и показатели, для достижения которых реализуется основное мероприятие (мероприятие), а также показатели непосредственных результатов реализации указанных мероприятий представлены в приложении № 3 к Программе.

6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источниками финансирования Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Республике Башкортостан на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий в области содействия занятости населения, а также средства бюджета Республики Башкортостан.
Общий объем финансирования Программы в 2015 году составит 230269,0 тыс. рублей, в том числе:
субсидия из федерального бюджета - 218562,9 тыс. рублей (95% от общего объема финансирования);
средства бюджета Республики Башкортостан - 11706,1 тыс. рублей (5% от общего объема финансирования).

7. ОПИСАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБОСНОВАНИЕ
ИХ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ

7.1. Открытое акционерное общество
"Белорецкий металлургический комбинат"

Открытое акционерное общество "Белорецкий металлургический комбинат" (далее - ОАО "БМК") - градообразующее предприятие, расположенное в городе Белорецке, отнесенном ко второй категории монопрофильных городов. Географически город Белорецк находится на востоке Республики Башкортостан, в Уральских горах, в 245 километрах от города Уфы.
ОАО "БМК" основано в 1762 году. Штатная численность составляет 6388 человек, фактическая - 6275 работников, 1392 из которых работают в режиме неполной занятости.
ОАО "БМК" - крупнейший в России производитель метизов. Комбинат создал значительную часть социальной и инженерной инфраструктур г. Белорецка.
В настоящее время на ОАО "БМК" реализуется инвестиционный проект "Модернизация сталепроволочно-канатного производства", который предусматривает мероприятия по установке нового оборудования для улучшения качества производимой продукции и внедрению в производство новых видов проволоки (канатов тонких диаметров, углеродистой и легированной проволоки для пружин с фосфатным покрытием).
Для обеспечения реализации указанного инвестиционного проекта необходимо провести профессиональную подготовку персонала в количестве 274 человек. В приоритетном порядке временные работы и опережающее профессиональное обучение будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, в количестве 112 человек.
Участие в Программе ОАО "БМК" позволит подготовить квалифицированных специалистов для производства новой продукции, увеличить объемы производства и повысить производительность труда.

7.2. Открытое акционерное общество "Нефтекамское
производственное объединение искусственных кож"

Открытое акционерное общество "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" (далее - ОАО "ИСКОЖ") - градообразующее предприятие, расположенное в городе Нефтекамске, отнесенном ко второй категории монопрофильных городов. Географически город Нефтекамск находится на северо-западе Республики Башкортостан в 200 километрах от города Уфы.
Завод по производству искусственных кож был введен в эксплуатацию Приказом Министра легкой промышленности СССР от 20 августа 1970 года № 481 одним из первых в СССР, оставался долгое время крупнейшим производителем и поставщиком искусственных кожаных, трикотажных и обивочных полотен для легкой и автомобильной промышленности в стране.
После ряда реорганизаций 27 февраля 1992 года было создано закрытое акционерное общество "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож". На основании решения годового общего собрания акционеров 25 июня 2003 года оно было преобразовано в открытое акционерное общество "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" - многопрофильное производственное объединение с технологически законченным циклом производства, способное выпускать до 4,5 тыс. наименований продукции: полимерные, текстильные и эластомерные материалы, швейные, конфекционные и формованные изделия для автомобильной промышленности и потребительского рынка России и стран СНГ.
Фактическая численность работающих на предприятии составляет 1416 человек (75% женщины) при штатной численности 1520 человек.
Для расширения рынка сбыта осваивается выпуск антистатических материалов для шахтных вентиляционных труб добывающей индустрии, основ для производства боковых заграждений, транспортерных лент из новых видов сырья.
Предприятие продолжает инвестировать (в меньших объемах, чем прежде) в основное технологическое оборудование, так как фактор наличия современного станочного парка очень важен для укрепления производственного потенциала.
В связи с кризисными явлениями ОАО "ИСКОЖ" стало испытывать большие трудности с финансированием, недостаток оборотных средств, вследствие чего для 430 сотрудников был установлен режим неполного рабочего времени.
Предприятие принимает меры по стабилизации ситуации и сохранению персонала. Предполагается создание участка по производству новых видов тканей, в связи с чем предусмотрены организация рабочих мест и доработка характеристик выпускаемых материалов до уровня импортных аналогов. В настоящее время организуется производство формованных изделий - подголовников и сидений для автомобильной промышленности.
Кроме того, в связи с переносом производства резинотехнических изделий из города Уфы (ОАО "УЗЭМИК") в город Нефтекамск на производственные площади ОАО "ИСКОЖ" предприятие осваивает производство новой продукции: средств спасения на воде и в воздухе, изделий для обеспечения экологической безопасности, каркасно-надувных и формованных изделий.
Всего планируется создать 170 временных рабочих мест и переобучить 200 человек (в том числе работников ОАО "УЗЭМИК" и ОАО "НЕФАЗ", находящихся под риском увольнения), чтобы перевести их на вновь созданные рабочие места, 193 из которых будут заняты приоритетными участниками Программы.
Опережающее обучение позволит подготовить квалифицированных специалистов для производства новой продукции, а также для замены работников пенсионного и предпенсионного возраста.
Организация временных работ позволит работникам участвовать в подготовке производства новой продукции.

7.3. Открытое акционерное общество "Нефтекамский автозавод"

Открытое акционерное общество "Нефтекамский автозавод" (далее - ОАО "НЕФАЗ") - градообразующее предприятие, расположенное в моногороде Нефтекамске.
ОАО "НЕФАЗ" было создано в 1977 году и вошло в группу предприятий ОАО "КамАЗ". Его фактическая численность составляет 5970 человек, штатная - 5980 (треть этого количества - женщины).
Основным видом деятельности ОАО "НЕФАЗ" является производство автосамосвалов, вахтовых автомобилей и автоцистерн на шасси "КамАЗ", полуприцепов и прицепов-цистерн, бортовых и самосвальных полуприцепов и прицепов, сельскохозяйственной техники, товаров народного потребления; здесь выпускается широкий модельный ряд автобусов - городские, пригородные, междугородные, междугородные в северном исполнении, автобусы с двигателем, работающим на газе, автобусы повышенной комфортабельности туристического класса, низкопольные и полунизкопольные автобусы, а также автобусы совместного производства с европейской корпорацией VDL.
В настоящее время в связи с неблагоприятной ситуацией в экономике и, как следствие, со снижением спроса на выпускаемую продукцию на автозаводе введен режим неполной рабочей недели. Численность работников, находящихся под риском увольнения, составляет 3500 человек.
Для стабилизации ситуации разработаны следующие мероприятия по повышению эффективности предприятия:
организация специализированного производства прицепов и полуприцепов на площадях цехов № 8 и № 35;
создание автоцентра по ремонту и обслуживанию автотехники;
создание совместного предприятия "Палфингер Кама Цилиндры" в целях выпуска новой продукции в рамках программы импортозамещения;
модернизация и расширение производства автосамосвальной техники;
модернизация и расширение производства прицепов, полуприцепов, цистерн;
модернизация и расширение автобусного производства;
создание производственных мощностей по выпуску пожарных автоцистерн АЦЗ,0 на шасси КамАЗ-43504 (4 x 4);
выполнение плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок - создание опытных образцов, в том числе в рамках программы импортозамещения реализация совместного проекта ООО "БЕЛЛ Экуипмент Руссланд" по локализации производства шарнирно-сочлененных самосвалов BELL.
Для реализации вышеперечисленных мероприятий предприятие планирует направить на опережающее профессиональное обучение 900 человек, а также привлечь к временным работам 1000 человек.
В приоритетном порядке временные работы и опережающее профессиональное обучение будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, в количестве 1277 человек.
Участие ОАО "НЕФАЗ" в Программе позволит сохранить квалифицированный персонал, освоить новое производство в рамках реализации инвестиционных проектов и повысить производительность труда.

7.4. Открытое акционерное общество "Уфимское
моторостроительное производственное объединение"

На основании Приказа Министерства авиационной промышленности СССР от 30 апреля 1966 года № 175 был создан Уфимский моторостроительный завод, который впоследствии был преобразован в открытое акционерное общество "Уфимское моторостроительное производственное объединение" (далее - ОАО "УМПО").
Фактическая численность персонала составляет 19969 человек, из них - 40% женщины, при штатной численности 20551.
Основными видами деятельности ОАО "УМПО" являются разработка, производство, сервисное обслуживание и ремонт турбореактивных авиационных двигателей, производство и ремонт узлов вертолетной техники, выпуск оборудования для нефтегазовой промышленности.
Изменение экономических условий повлияло на цены реализуемой заводом продукции, используемого сырья и материалов, по этой причине снизился уровень рентабельности компании и, как следствие, последовало ухудшение финансовых показателей. В результате под риском увольнения на предприятии находятся 805 человек.
Для преодоления данных проблем оно разрабатывает программы снижения производственных затрат, повышения эффективности производства путем проведения активной инвестиционной политики.
ОАО "УМПО" участвует в реализации проектов, направленных на импортозамещение, в частности, проекта "Организация производства компонентов вертолетных двигателей ВК-2500 в ОАО "УМПО", и в кооперации по проекту создания двигателя ПД-14 для гражданского самолета МС-21.
Для реализации указанных проектов объединению требуются квалифицированные кадры, в связи с чем ОАО "УМПО" планирует организовать опережающее профессиональное обучение (подготовку) 780 человек - в первую очередь инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, в количестве 120 человек. Кроме того, планируется обучение высвобождающихся работников предприятий ОАО "Гидравлика", ОАО "Уфимское агрегатное производственное объединение", ОАО "Уфимское приборостроительное производственное объединение" для дальнейшей работы в ОАО "УМПО".
Участие в Программе ОАО "УМПО" позволит подготовить квалифицированных специалистов для перевода на новое производство в рамках реализации инвестиционных проектов, сохранить квалифицированный персонал, увеличить объемы производства и повысить производительность труда.

7.5. Общество с ограниченной ответственностью
"Учалинская швейная фабрика"

Общество с ограниченной ответственностью "Учалинская швейная фабрика" (далее - ООО "Учалинская швейная фабрика") - предприятие, расположенное в городе Учалы, отнесенном к третьей категории монопрофильных городов. Географически город Учалы находится на востоке Республики Башкортостан, в восточных отрогах Уральских гор, в 356 километрах от города Уфы.
Учалинская швейная фабрика, созданная в 1971 году, в 2004 году преобразовалась в ООО "Учалинская швейная фабрика"; сегодня оно является одним из крупнейших предприятий ЗАО "Комбинат рабочей одежды" и относится к ведущим предприятиям легкой промышленности Республики Башкортостан.
Среднесписочная численность работающих - 765 человек (штатная - 898 человек), 92% из них - женщины.
ООО "Учалинская швейная фабрика" представляет собой современное швейное производство, оснащенное высокотехнологичным оборудованием. Модернизированный процесс проектирования раскладок и лекал позволяет в кратчайшие сроки разрабатывать модели изделий любых размера и роста. Продукция соответствует техническим условиям и ГОСТ. Раскрой деталей производится на американском оборудовании фирмы "Гербер Корпорэйшн". В швейных цехах установлены оборудование корейской фирмы "СанСтар" с элементами электроники и автоматической обрезки ниток, автоматы для выметывания петель, пришивания пуговиц, обметывания срезов, обработки карманов японской фирмы "Джуки", прессы для влажно-тепловой обработки курток и брюк итальянской фирмы "Ротонди".
Ассортимент изделий разнообразен - летняя и зимняя одежда из полушерстяной и смесовой тканей для сотрудников различных ведомств, промышленных предприятий, медицинских и образовательных учреждений, охотников и рыболовов, а также мягкий инвентарь для дошкольных и санаторно-курортных организаций.
Основным заказчиком продукции является открытое акционерное общество "Российские железные дороги", которое рассматривает ООО "Учалинская швейная фабрика" в качестве постоянного стратегического партнера. Этому содействует оптимальная мощность производства, его способность быстро перестраиваться с одного наименования изделия на другое, высокое качество исполнения заказов и выгодное расположение предприятия.
Однако в связи с экономическим кризисом произошло падение заказов и, соответственно, объемов производства. В результате на ООО "Учалинская швейная фабрика" установлен режим неполного рабочего времени, в котором работают 310 человек, в том числе 190 женщин, имеющих несовершеннолетних детей.
Для возобновления прежних позиций и укрепления своего положения на быстро меняющемся рынке предприятием разработаны мероприятия по техническому перевооружению: внедрение новых технологий и оборудования, подготовка специалистов по обслуживанию и ремонту оборудования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, организация стажировок специалистов за рубежом совместно с производителями оборудования, использование современных видов сырья в производстве спецодежды.
Для решения этих задач ООО "Учалинская швейная фабрика" планирует организацию опережающего обучения 250 человек, 190 из которых являются приоритетными участниками Программы.
Участие этого предприятия в Программе позволит сохранить персонал, повысить производительность труда и обеспечить население импортозамещающими изделиями, произведенными по современным технологиям.

7.6. Открытое акционерное общество "ЭКОЛАЙН"

Открытое акционерное общество "ЭКОЛАЙН" (далее - ОАО "ЭКОЛАЙН") расположено в городе Мелеузе, находящемся на юго-востоке Республики Башкортостан, в 225 километрах от города Уфы.
ОАО "ЭКОЛАЙН" является основным производителем и поставщиком клеевой продукции и резиновых смесей в Республике Башкортостан, в том числе поставщиком новых видов продукции для ОАО "ИСКОЖ".
Фактическая численность работников составляет 226 человек, из которых 64% составляют женщины, штатная - 228.
В 2014 году здесь была проведена работа по переводу ряда резиновых смесей во вторую группу сложности, также было освоено 5 их видов. Это привело к увеличению дорогого сегмента продукции.
Последние события в экономике страны (резкое удорожание иностранной валюты, высокий уровень инфляции, повышение кредитных ставок) привели к тому, что ОАО "ЭКОЛАЙН" стало испытывать большие трудности с финансированием: цены на сырье выросли на 25%, а поставщики перешли на условия полной предоплаты.
Ситуация осложняется тем, что рост цен на конечную продукцию существенно ниже роста цен на сырье, в результате чего ОАО "ЭКОЛАЙН" фактически осталось без оборотных средств. Таким образом, объемы производства значительно снизились относительно ранее запланированных.
Согласно плану антикризисных мероприятий, выработанных руководством предприятия, постепенное повышение объемов производства планируется только в конце 2015 года.
Возникла острая необходимость удержания персонала в течение всего срока выхода предприятия из сложившейся ситуации. В настоящее время наблюдается тенденция увеличения числа уволенных сотрудников, особенно по рабочим специальностям. Учитывая специфику производства, в дальнейшем могут возникнуть трудности с набором персонала, что может затянуть вывод предприятия из кризиса.
Под риском сокращения на время снижения объемов производства находятся 140 человек, в том числе 82 женщины, имеющие несовершеннолетних детей.
ОАО "ЭКОЛАЙН" планирует мероприятия по монтажу и запуску второго цеха клеев под новое производство ОАО "ИСКОЖ" в целях стабилизации ситуации, увеличения выпуска готовой продукции и удовлетворения спроса на рынке.
В связи со сложившейся ситуацией на мировом рынке и с установлением эмбарго возросла востребованность продукции российского производства. В настоящее время освоено 3 новых вида клеев, расширился ассортимент дешевых клеев. Применение системы гибкого ценообразования позволит расширить количество контрагентов.
Специалистами ОАО "ЭКОЛАЙН" ведется ежедневная работа по хронометражу, анализу организации труда на предприятии, в результате чего производительность труда за последнее время выросла на 35%.
Для дальнейшего повышения эффективности производства необходимо выполнение следующих мероприятий: обеспечение временной занятости 53 работников, переобучение востребованным специальностям 61 работника.
В приоритетном порядке временные работы и опережающее профессиональное обучение будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, в количестве 82 человек. По окончании временных работ и обучения работники будут переведены на новое производство клеевой продукции и резиновых смесей.
В случае реализации всех антикризисных мероприятий предприятия, входящие в ОАО "ЭКОЛАЙН", смогут достичь планируемых значений производственных и финансовых показателей. Появятся возможности для создания конкурентного производства качественной отечественной продукции. В свою очередь, увеличение объемов производства повлечет рост прибыли предприятия.
Участие в Программе ОАО "ЭКОЛАЙН" позволит сохранить рабочий коллектив и повысить производительность труда.

8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Государственный заказчик Программы - Правительство Республики Башкортостан - осуществляет общий контроль исполнения Программы.
Разработчик Программы - Минтруд РБ - осуществляет:
организацию выполнения мероприятий Программы;
подготовку информации и отчетов в Федеральную службу по труду и занятости и Правительство Республики Башкортостан;
подготовку предложений по корректировке Программы;
совершенствование механизма реализации Программы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме ее основных мероприятий.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется в рамках выделенных из федерального бюджета субсидий, средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на эти цели.
Организация временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, осуществляется в форме:
сохранения рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, - на основании договоров, заключенных между центрами занятости, работниками и работодателями по постоянным местам работы;
создания временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, - на основании договоров, заключенных между центрами занятости, работниками и работодателями, создающими временные рабочие места, либо органами местного самоуправления Республики Башкортостан;
создания временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в центры занятости (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработных), - на основании договоров, заключенных между центрами занятости, работниками и работодателями, создающими временные рабочие места.
Участие занятого гражданина во временных работах в свободное от работы время (при введении в организации режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, простое (временной приостановке работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера)) оформляется срочным трудовым договором.
Возмещение расходов работодателю на организацию временных работ производится на основании актов выполненных работ, копий приказов о создании временных работ, списков их участников. Возмещение работодателю затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина равно величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Средства на организацию временных работ выделяются на основании предложений соответствующих республиканских органов исполнительной власти, включая перечень организаций, численность участников мероприятий, виды временных работ.
Перечень предприятий, на которых планируется организовать временное трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, приведен в приложении № 5 к Программе.
Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, выполняется на основании договоров, заключенных между центрами занятости, работодателями и профильными образовательными организациями.
Возмещение затрат на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, будет осуществляться работодателям на основании соответствующих документов, представленных в центры занятости (договора на организацию опережающего профессионального обучения между образовательной организацией и работодателем, лицензии образовательной организации на право оказания образовательных услуг, списка лиц, направленных на опережающее профессиональное обучение, учебно-методического плана, сметы расходов, акта приемки выполненных работ).
Перечень предприятий, на которых планируется организовать опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, приведен в приложении № 6 к Программе.
Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов осуществляется путем предоставления грантов на конкурсной основе. Порядок конкурсного отбора указанных проектов, их финансирования и состав комиссии по отбору получателей грантов утверждаются Правительством Республики Башкортостан. Минтруд РБ устанавливает сроки проведения конкурса, подачи документов и размещает информацию о них на официальном сайте в сети Интернет.
Организатором конкурса является Минтруд РБ совместно с центрами занятости. Оценка социальных проектов осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой на межведомственной основе, по следующим критериям:
значимость и актуальность проекта;
экономическая эффективность проекта;
социальная эффективность проекта;
стимулирование занятости молодежи.
На основании протокола конкурсной комиссии центры занятости заключают договоры по предоставлению грантов на реализацию мероприятий по стимулированию занятости молодежи при осуществлении социальных проектов.
По результатам этой работы центры занятости проводят оценку эффективности предоставления грантов.
В Программу включены предприятия, разработавшие программы (мероприятия) повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующие проекты, направленные на импортозамещение.
Между Правительством Республики Башкортостан и предприятием, участвующем в Программе, заключается договор по форме согласно приложению № 7 к Программе.
В приоритетном порядке в Программе примут участие граждане, особо нуждающиеся в социальной защите, в том числе родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Объем финансирования на реализацию Программы составит 230269,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 218562,9 тыс. рублей;
бюджета Республики Башкортостан - 11706,1 тыс. рублей.
9.1. Размер средств, предусмотренных на организацию временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу рассчитывается по формуле:



- прогнозируемое в республике число временно трудоустроенных работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу;
- размер возмещения затрат на заработную плату одного временно трудоустроенного работника, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Башкортостан в среднем за месяц IV квартала 2014 года (7710 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (30,2% от фонда оплаты труда);
- средний период временного трудоустройства, равный 5 месяцам.
Общая сумма финансирования программного мероприятия по организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, составит:


а) федерального бюджета:


б) бюджета Республики Башкортостан:



9.2. Размер средств, предусмотренных на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу рассчитывается по следующей формуле:



- прогнозируемое число направленных на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу;
- средняя стоимость опережающего профессионального обучения;
- размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Башкортостан в среднем за месяц IV квартала 2014 года (7710 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (30,2% от фонда оплаты труда);
- средний период опережающего профессионального обучения, равный 3 месяцам.
Общая сумма финансирования программного мероприятия по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, составит:


в том числе за счет средств:
а) федерального бюджета:



б) бюджета Республики Башкортостан:



9.3. Размер средств, предусмотренных на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов рассчитывается по следующей формуле:



- количество грантов для реализации социальных проектов;
- размер гранта на реализацию социального проекта субъектом предпринимательской деятельности.
Общая сумма финансирования программного мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов составит:



в том числе за счет средств:
а) федерального бюджета:



б) бюджета Республики Башкортостан:



10. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Выполнение Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня востребованности на рынке труда.
В результате осуществления Программы будет обеспечена занятость:
не менее 1223 человек - на временных рабочих местах;
не менее 2465 работников организаций - после прохождения опережающего профессионального обучения;
молодых граждан в возрасте от 22 до 30 лет - путем предоставления грантов для реализации 69 социальных проектов.
Реализация Программы позволит сдержать рост безработицы в Республике Башкортостан:
уровень общей безработицы (по методологии МОТ) не превысит 6,1%, уровень регистрируемой безработицы - 1,4%;
доля привлекаемых иностранных работников в числе экономически активного населения не превысит 2,1%;
доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого в экономике населения не превысит 2,6%;
удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранных работников, привлекаемых на территории Республики Башкортостан, составит не менее 76%;
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, будет равняться 2,1 тыс. единиц.





Приложение № 1
к программе "Дополнительные
мероприятия по снижению
напряженности на рынке труда
Республики Башкортостан
в 2015 году"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, единица измерения
Плановое значение целевого индикатора на 2015 год
1
2
3
1
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), %
6,1
2
Уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
3
Число временно трудоустроенных работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
1223
4
Число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
2465
5
Доля привлекаемых иностранных работников в числе экономически активного населения Республики Башкортостан, %
2,1
6
Доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого в экономике населения, %
2,6
7
Удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территории Республики Башкортостан, %
76
8
Число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
9
Количество грантов, предоставленных на конкурсной основе субъектам предпринимательской деятельности на реализацию социальных проектов, единицы
69





Приложение № 2
к программе "Дополнительные
мероприятия по снижению
напряженности на рынке труда
Республики Башкортостан
в 2015 году"

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ЗАМЕЩЕНИЮ ИНОСТРАННЫХ
РАБОТНИКОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РОССИЙСКИМИ ГРАЖДАНАМИ В 2015 ГОДУ

№ п/п
Наименование основного мероприятия (мероприятия)
Срок реализации основного мероприятия (мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Целевой индикатор и показатель Программы, для достижения которых реализуется основное мероприятие (мероприятие), единица измерения
Значение показателя Программы (непосредственного результата реализации основного мероприятия (мероприятия))
1
2
3
4
5
6
Цель Программы - повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда
Задачи Программы:
обеспечение приоритетного права российских граждан при трудоустройстве на вакантные и вновь создаваемые рабочие места; оптимизация численности иностранной рабочей силы
1. Нормативное правовое обеспечение организации работы по замещению иностранных работников российскими гражданами
1.1
Подготовка на основании результатов анализа использования иностранных работников проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан:
об установлении ограничений на привлечение иностранных работников по видам экономической деятельности; о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Республики Башкортостан
по мере необходимости
Минтруд РБ;
Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
доля привлекаемых иностранных работников в числе экономически активного населения, %
2,1
доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого в экономике населения, %
2,6
удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территории Республики Башкортостан, %
76,0
1.2
Разработка и утверждение типового соглашения между центрами занятости населения и работодателями, заказчиками работ (услуг), привлекающими иностранных работников, о совместной деятельности по замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами с учетом изменений в миграционном законодательстве Российской Федерации и Республики Башкортостан
август 2015 года
Минтруд РБ
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
1.3
Внесение в раздел 4 Республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан изменений, касающихся:
реализации мероприятий по упорядочению привлечения и использования иностранной рабочей силы (Правительство Республики Башкортостан);
содействия в обеспечении приоритетного трудоустройства российских граждан на вакантные рабочие места (Федерация профсоюзов Республики Башкортостан);
обеспечения прохождения иностранными работниками аттестации на соответствие заявленным профессионально-квалификационным требованиям (объединения работодателей, работодатели)
август - сентябрь 2015 года
Минтруд РБ;
ФП РБ
(по согласованию);
Союз работодателей РБ
(по согласованию)
удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территории Республики Башкортостан, %
76,0
1.4
Подготовка перечня приоритетных профессий для организации опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан с учетом профессий, по которым привлекаются иностранные работники
август 2015 года
Минтруд РБ
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
1.5
Подготовка и направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложений о совершенствовании механизмов регулирования внешней трудовой миграции в целях сохранения баланса на рынке труда и обеспечения интересов российских граждан
в течение года
Минтруд РБ
доля привлекаемых иностранных работников в числе экономически активного населения, %
2,1
доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого в экономике населения, %
2,6
2. Развитие межведомственного взаимодействия по вопросам замещения иностранных работников российскими гражданами
2.1
Заключение межведомственных соглашений по замещению российскими гражданами иностранных работников, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности
в течение года
Минтруд РБ;
МПИП РБ;
Минсельхоз РБ;
Госстрой РБ;
Госкомитет РБ по торговле
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
2.2
Предоставление Минтруду РБ информации о численности привлеченных к трудовой деятельности иностранных работников в разрезах:
стран их гражданской принадлежности;
муниципальных образований Республики Башкортостан;
профессий (должностей);
видов экономической деятельности;
работодателей
ежемесячно
УФМС России по РБ
(по согласованию)
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
2.3
Рассмотрение на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников вопросов реализации заключенных соответствующих соглашений с приглашением представителей республиканских органов исполнительной власти, центров занятости населения, работодателей
в течение года
Минтруд РБ
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
3. Организационное и методическое обеспечение работы по замещению иностранных работников российскими гражданами
3.1
Разработка рекомендаций центрам занятости населения, касающихся организации взаимодействия с работодателями по вопросам замещения российскими гражданами иностранных работников, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности
август 2015 года
Минтруд РБ
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
3.2
Разработка рекомендаций работодателям, касающихся организации взаимодействия с центрами занятости населения по вопросам замещения российскими гражданами иностранных работников, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности
август 2015 года
Минтруд РБ
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
3.3
Проведение семинаров с работодателями по вопросам замещения российскими гражданами иностранных работников, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности
в течение года
Минтруд РБ; УФМС России по РБ
(по согласованию)
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
3.4
Подготовка и размещение на официальном сайте Минтруда РБ в сети Интернет информационных материалов для работодателей, привлекающих иностранных работников в целях осуществления трудовой деятельности
в течение года
Минтруд РБ
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
4. Организация и проведение мероприятий по замещению иностранных работников российскими гражданами
4.1
Проведение анализа использования работодателями иностранных работников в разрезах:
стран их гражданской принадлежности;
муниципальных образований Республики Башкортостан;
профессий (должностей);
видов экономической деятельности;
работодателей
ежеквартально
Минтруд РБ; УФМС России по РБ
(по согласованию);
администрации МР и ГО РБ
(по согласованию)
доля привлекаемых иностранных работников в числе экономически активного населения, %
2,1
доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого в экономике населения, %
2,6
удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территории республики, %
76,0
4.2
Заключение соглашений между центрами занятости населения и работодателями, заказчиками работ (услуг), привлекающими иностранных работников, о совместной деятельности по замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами
в течение года
Минтруд РБ;
ГКУ ЦЗН
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
4.3
Оперативное пополнение и актуализация банка вакансий, в том числе для развития процессов внутренней трудовой миграции
в течение года
Минтруд РБ;
ГКУ ЦЗН
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
4.4
Осуществление обмена информацией между Республикой Башкортостан и другими субъектами Российской Федерации в целях межтерриториального перераспределения трудовых ресурсов
в течение года
Минтруд РБ;
ГКУ ЦЗН
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
4.5
Осуществление взаимодействия с работодателями, привлекающими иностранных работников, по вопросам участия этих работодателей в реализации мер содействия занятости населения и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда
в течение года
Минтруд РБ;
ГКУ ЦЗН
доля привлекаемых иностранных работников в числе экономически активного населения, %
2,1
доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого в экономике населения, %
2,6
4.6
Осуществление контроля за размерами заработной платы и регулярностью выплат иностранным работникам
в течение года
ГИТ в РБ
(по согласованию);
УФНС России по РБ
(по согласованию);
Минтруд РБ
удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территории
Республики Башкортостан, %
76,0
4.7
Размещение на официальном сайте Минтруда РБ в сети Интернет, на информационных стендах в центрах занятости населения информации о вакансиях работодателей, планирующих привлечение иностранных работников
в течение года
Минтруд РБ;
ГКУ ЦЗН
доля привлекаемых иностранных работников в числе экономически активного населения, %
2,1
доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого в экономике населения, %
2,6
4.8
Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий, мини-ярмарок, конкурсных отборов, скайп-собеседований с участием организаций, привлекающих иностранную рабочую силу
в течение года
Минтруд РБ;
ГКУ ЦЗН
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1
4.9
Открытие на официальном сайте Минтруда РБ в сети Интернет "окна" для приема сообщений о фактах ущемления интересов российских граждан при трудоустройстве на вакантные и вновь создаваемые рабочие места и занятия этих рабочих мест иностранными гражданами
август 2015 года
Минтруд РБ
число рабочих мест, замещенных российскими гражданами, тыс. единиц
2,1

Список использованных сокращений:

администрации МР и ГО РБ
-
администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;
ГИТ в РБ
-
Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан;
ГКУ ЦЗН
-
государственные казенные учреждения центры занятости населения;
Госкомитет РБ по торговле
-
Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей;
Госстрой РБ
-
Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре;
Минсельхоз РБ
-
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
Минтруд РБ
-
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;
МПИП РБ
-
Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан;
Союз работодателей РБ
-
Союз работодателей Республики Башкортостан;
УФМС России по РБ
-
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан;
УФНС России по РБ
-
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан;
ФП РБ
-
Федерация профсоюзов Республики Башкортостан





Приложение № 3
к программе "Дополнительные
мероприятия по снижению
напряженности на рынке труда
Республики Башкортостан
в 2015 году"

СИСТЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2015 ГОДУ"

№ п/п
Наименование основного мероприятия (мероприятия)
Срок реализации основного мероприятия (мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Целевой индикатор и показатель Программы, для достижения которых реализуется основное мероприятие (мероприятие), единица измерения
Значение показателя Программы (непосредственного результата реализации основного мероприятия (мероприятия))
1
2
3
4
5
6
1. Организация временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу
Цели Программы:
сдерживание возможного роста уровней общей и регистрируемой безработицы за счет применения различных форм содействия занятости населения;
принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников, недопущению массовых увольнений, созданию условий для обеспечения дополнительной занятости работников, находящихся под риском увольнения, по месту основной работы в различных отраслях экономики
Задачи Программы:
сохранение рабочих мест и стимулирование их создания, в том числе временных, на социально значимых объектах республики; развитие трудовой мобильности и сохранение кадрового потенциала
1.1
Организация временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, в соответствии с предложениями, разработанными республиканскими органами исполнительной власти, по перечню организаций, численности участников мероприятий, объемам и видам временных работ
в течение года
Минтруд РБ;
республиканские органы исполнительной власти;
администрации МР и ГО РБ
(по согласованию)
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число временно трудоустроенных работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
1223
1.2
Проведение сверки и анализа информации, представляемой работодателями при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства, доведение результатов анализа до Правительственной комиссии по обеспечению устойчивого развития отраслей экономики и социальной стабильности в Республике Башкортостан для своевременного принятия мер
постоянно
Минтруд РБ;
ФП РБ
(по согласованию)
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число временно трудоустроенных работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
1223
1.3
Формирование и корректировка перечня предприятий, организующих временное трудоустройство работников, объемов и видов временных работ
в течение года
Минтруд РБ;
республиканские органы исполнительной власти;
администрации МР и ГО РБ
(по согласованию)
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число временно трудоустроенных работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
1223
1.4
Создание и обновление банка вакансий временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу
в течение года
Минтруд РБ;
республиканские органы исполнительной власти
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число временно трудоустроенных работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
1223
1.5
Разработка нормативной правовой базы организации временного трудоустройства
III квартал 2015 года
Минтруд РБ
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число временно трудоустроенных работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
1223
2. Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу
Цели Программы:
сдерживание возможного роста уровней общей и регистрируемой безработицы за счет применения различных форм содействия занятости населения;
повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда
Задачи Программы:
повышение на рынке труда конкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения;
перераспределение трудовых ресурсов в соответствии со спросом и предложением на рынке труда
2.1
Формирование перечня образовательных организаций, которые участвуют в опережающем профессиональном обучении работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу
в течение года
Минтруд РБ;
республиканские органы исполнительной власти
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
2465
2.2
Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения с учетом профессионально-квалификационной структуры высвобождаемых работников
в течение года
Минтруд РБ;
республиканские органы исполнительной власти
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
2465
2.3
Формирование банка данных образовательных организаций, осуществляющих опережающее профессиональное обучение
в течение года
Минтруд РБ;
Минобразования РБ
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
2465
2.4
Разработка нормативной правовой базы организации опережающего профессионального обучения
III квартал 2015 года
Минтруд РБ
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
2465
2.5
Информирование работодателей и работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, о возможностях и об условиях организации опережающего профессионального обучения
в течение года
Минтруд РБ;
республиканские органы исполнительной власти;
ФП РБ
(по согласованию)
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
2465
2.6
Осуществление опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу
в течение года
ГКУ ЦЗН
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
2465
2.7
Проведение семинаров-совещаний с представителями кадровых служб предприятий по вопросам организации и проведения опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников
III квартал 2015 года
ГКУ ЦЗН;
ФП РБ
(по согласованию)
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
2465
2.8
Разработка и реализация плана мероприятий по повышению престижа рабочих профессий и совершенствованию профориентационной работы
в течение года
Минтруд РБ;
Минобразования РБ;
МПИП РБ;
ММПС РБ
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
2465
2.9
Определение потребности в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах с учетом прогноза потребности в них рынка труда на 2015 - 2017 годы
в течение года
Минэкономразвития РБ;
Минобразования РБ;
Минтруд РБ
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
число прошедших опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу, люди
2465
3. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов
Цели Программы:
сдерживание возможного роста уровней общей и регистрируемой безработицы за счет применения различных форм содействия занятости населения;
оказание поддержки занятости молодежи, разрабатывающей и реализующей социальные проекты
Задачи Программы:
поддержание занятости молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда;
расширение спектра социальных услуг
3.1
Оказание информационно-консультационных услуг молодым предпринимателям по вопросам реализации социальных проектов
в течение года
Минтруд РБ
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
6,1
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
количество грантов, предоставленных на конкурсной основе субъектам предпринимательской деятельности на реализацию социальных проектов, единицы
69
3.2
Организация и проведение семинаров по вопросам разработки и реализации социальных проектов
III квартал 2015 года
Минтруд РБ;
ММПС РБ
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
5,8
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
количество грантов, предоставленных на конкурсной основе субъектам предпринимательской деятельности на реализацию социальных проектов, единицы
69
3.3
Разработка нормативной правовой базы, касающейся реализации мероприятий по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов
III квартал 2015 года
Минтруд РБ
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
5,8
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
количество грантов, предоставленных на конкурсной основе субъектам предпринимательской деятельности на реализацию социальных проектов, единицы
69
3.4
Стимулирование создания дополнительных рабочих мест для молодежи в возрасте от 22 до 30 лет, изъявившей желание участвовать в реализации социальных проектов
в течение года
Минтруд РБ;
ММПС РБ
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
5,8
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
количество грантов, предоставленных на конкурсной основе субъектам предпринимательской деятельности на реализацию социальных проектов, единицы
69
3.5
Предоставление финансовой поддержки (грантов) молодым предпринимателям на реализацию социальных проектов
в течение года
Минтруд РБ
уровень безработицы (по методологии МОТ), %
5,8
уровень регистрируемой безработицы, %
1,4
количество грантов, предоставленных на конкурсной основе субъектам предпринимательской деятельности на реализацию социальных проектов, единицы
69

Список использованных сокращений:

администрации МР и ГО РБ
-
администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;
ГКУ ЦЗН
-
государственные казенные учреждения центры занятости населения;
Минобразования РБ
-
Министерство образования Республики Башкортостан;
Минтруд РБ
-
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;
Минэкономразвития РБ
-
Министерство экономического развития Республики Башкортостан;
ММПС РБ
-
Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан;
МОТ
-
Международная организация труда;
МПИП РБ
-
Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан;
ФП РБ
-
Федерация профсоюзов Республики Башкортостан





Приложение № 4
к программе "Дополнительные
мероприятия по снижению
напряженности на рынке труда
Республики Башкортостан
в 2015 году"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ И ПРОГРАММЕ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И 2015 ГОДУ"

(люди)
N
п/п
Наименование предприятия
Штатная численность работников предприятия
Фактическая численность работников предприятия
Численность работников, находящихся под риском увольнения
Численность работников, находящихся под оптимизацией
Численность работников, переведенных в дочерние организации для реализации дополнительных мероприятий
Из графы 5
Из суммы граф 7, 9, 11

предполагаются к высвобождению
работают неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю по инициативе работодателя
находятся в простое по вине работодателя
находятся в отпусках без сохранения зарплаты
всего
в том числе:
по временному трудоустройству работников
по опережающему профессиональному обучению работников
станут участниками мероприятия по временному трудоустройству - всего
в том числе:
станут участниками мероприятия по опережающему профессиональному обучению - всего
в том числе:
станут участниками мероприятия по опережающему профессиональному обучению - всего
в том числе:
станут участниками мероприятия по временному трудоустройству - всего
в том числе:
Численность работников, включенных в Программу в приоритетном порядке
всего
в том числе:
всего
в том числе:
всего
в том числе:
всего
в том числе:
будут высвобождены
переведены в дочерние организации
будут трудоустроены на другие предприятия
переобучатся под потребности на данном предприятии
переобучатся для проведения модернизации на данном предприятии
переобучатся под конкретные рабочие места на других предприятиях
обучатся под потребности на данном предприятии
обучатся под потребности на других предприятиях
будут трудоустроены на другие предприятия
вернутся к своим обязанностям на данном предприятии
пенсионного/предпенсионного возраста
пенсионного/предпенсионного возраста
пенсионного/предпенсионного возраста
пенсионного/предпенсионного возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1
ОАО "Белорецкий металлургический комбинат"
6388
6275
-
-
1392
87/255
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
274
274
-
-
-
-
112
2
ОАО "ИСКОЖ"
1520
1416
-
-
430
123/15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
200
200
-
170
-
170
193
3
ОАО "НЕФАЗ"
5980
5970
-
-
3500
164/446
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
900
900
-
1000
-
1000
1277
4
ОАО "Уфимское моторостроительное производственное объединение"
20551
19969
805
95/10
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
780
780
-
-
-
-
-
-
-
-
120
5
ООО "Учалинская швейная фабрика"
898
757
-
-
310
18/42
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
250
250
-
-
-
-
190
6
ОАО "ЭКОЛАЙН"
228
226
-
-
140
-/8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
61
61
-
53
-
53
82

Итого
35565
34613
805
95/10
5772
392/776
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
780
780
-
-
1685
1685
-
1223
-
1223
1974

Список использованных сокращений:

ИСКОЖ - Нефтекамское производственное объединение искусственных кож;
НЕФАЗ - Нефтекамский автозавод;
ОАО - открытое акционерное общество;
ООО - общество с ограниченной ответственностью





Приложение № 5
к программе "Дополнительные
мероприятия по снижению
напряженности на рынке труда
Республики Башкортостан
в 2015 году"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ, НА КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОРГАНИЗОВАТЬ ВРЕМЕННОЕ
ТРУДОУСТРОЙСТВО РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ
УВОЛЬНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ

№ п/п
Наименование предприятия
Вид временного трудоустройства
Численность работников, планируемых на участие во временном трудоустройстве (люди)
Объем средств на организацию временного трудоустройства (тыс. рублей)
Наименование организации трудоустройства работника после окончания его временного трудоустройства
Программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) программы реализации проектов, направленных на импортозамещение
Ожидаемый результат реализации мероприятия по временному трудоустройству
всего
в том числе участников Программы, включенных в нее в приоритетном порядке
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
ОАО "ИСКОЖ"
демонтаж оборудования;
строительные, слесарные, подсобные работы
170
94
8532,6
ОАО "ИСКОЖ"
бизнес-план на 2015 - 2017 годы
сохранение квалифицированного персонала в условиях снижения спроса на рынке труда;
работа по подготовке нового производства клеевой продукции и резиновых смесей;
повышение производительности труда
2
ОАО "НЕФАЗ"
слесарные, токарные работы;
архивные работы;
формирование электронных баз данных;
выполнение неквалифицированных работ, связанных с перемещением оборудования, материалов;
работы по монтажу и демонтажу производства
1000
763
50192,1
ОАО "НЕФАЗ"
план подготовки и повышения квалификации рабочих и служащих на 2015 год;
мероприятия, направленные на повышение эффективности производства
сохранение квалифицированного персонала в условиях снижения спроса на рынке труда;
подготовка производства гидроцилиндров и шарнирно-сочлененных самосвалов BELL;
повышение производительности труда
3
ОАО "ЭКОЛАЙН"
слесарные, монтажные, электротехнические, наладочные, подсобные, строительные, теплотехнические работы;
архивные работы;
перемещение оборудования и материалов в целях сокращения производственных площадей
53
41
2660,2
ОАО "ЭКОЛАЙН"
план повышения производительности труда на 2015 - 2016 годы
подготовка нового производства клеевой продукции и резиновых смесей;
повышение производительности труда


Итого
1223
898
61384,9




Список использованных сокращений:

ИСКОЖ
-
Нефтекамское производственное объединение искусственных кож;
НЕФАЗ
-
Нефтекамский автозавод;
ОАО
-
открытое акционерное общество





Приложение № 6
к программе "Дополнительные
мероприятия по снижению
напряженности на рынке труда
Республики Башкортостан
в 2015 году"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ, НА КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОРГАНИЗОВАТЬ
ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН,
ИЩУЩИХ РАБОТУ

№ п/п
Наименование предприятия
Профессионально-квалификационный состав работников, находящихся, под риском увольнения, а также граждан, ищущих работу
(люди)
Численность работников, которых планируется направить на опережающее профессиональное обучение
(люди)
Основные профессии, специальности, направления, по которым будет организовано опережающее профессиональное обучение работников
(люди)
Объем средств, направляемых на организацию опережающего профессионального обучения
(тыс. рублей)
Планируемое трудоустройство после завершения опережающего профессионального обучения
всего
в том числе в приоритетном порядке
наименование предприятия
перечень профессий трудоустройства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
ОАО "Белорецкий металлургический комбинат"
Всего по предприятию
274
112
Всего по предприятию
274
16471,6
ОАО "Белорецкий металлургический комбинат"

Рабочие профессии - всего, в том числе:
274
Рабочие профессии - всего, в том числе:
274
Рабочие профессии
вальцовщик;
40
слесарь по резке металла, калибровке валков;
40
слесарь по резке металла;
слесарь;
32
водитель погрузчика;
12
водитель погрузчика;
электрогазосварщик;
20
электрогазосварщик;
электромонтер;
20
машинист крана;
5
машинист крана;
резчик горячего металла;
15
резчик горячего металла;
водитель электротележки;
5
водитель категории C;
5
водитель категории C;
изготовитель фильер;
5
пирометрист;
5
пирометрист;
горный рабочий;
15
резчик горячего металла;
5
резчик горячего металла;
оператор технологических установок;
10
оператор технологических установок;
обжигальщик;
15
автоматчик;
2
автоматчик;
аппаратчик абсорбации;
10
аппаратчик абсорбации;
гидропескоструйщик;
3
гидропескоструйщик;
весовщик;
10
машинист каландра;
10
машинист каландра;
транспортировщик;
12
аккумуляторщик;
12
аккумуляторщик;
слесарь
25
монтажник оборудования металлургических заводов;
25
монтажник оборудования металлургических заводов;
газосварщик;
15
электрогазосварщик;
15
электрогазосварщик;
распределитель работ;
10
лаборант-метоллограф;
10
лаборант-метоллограф;
контролер;
10
лаборант химического анализа и испытаний;
10
лаборант химического анализа и испытаний;
лаборант;
10
лаборант спектрального анализа;
10
лаборант спектрального анализа;
машинист копра;
10
машинист бурильно-крановой самоходной машины;
10
машинист бурильно-крановой самоходной машины;
оператор;
20
канатчик;
электромонтер;
20
канатчик;
оцинковщик
20
волочильщик
20
волочильщик
2
ОАО "ИСКОЖ"
Всего по предприятию
200
99
Всего по предприятию
200
12023,1
ОАО "ИСКОЖ"







Рабочие профессии:
Рабочие профессии -
всего, в том числе:
164

Рабочие профессии - всего, в том числе:
164


аппаратчик;
3

составитель навесок ингредиентов;
3

составитель навесок ингредиентов;
вальцовщик;
6

аппаратчик смешивания;
8

аппаратчик смешивания;
резчик заготовок и изделий из пластических масс;
2





вальцовщик;
2

грунтовальщик;
7

грунтовальщик;
набивщик изделий;
2





укладчик-упаковщик;
3






вальцовщик;
1

машинист агрегата изготовления искусственной кожи;
2


машинист агрегата изготовления искусственной кожи;
аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции;
1






вулканизаторщик;
3

вальцовщик
(на кромке);
11


вальцовщик
(на кромке);
каландровщик;
6






аппаратчик смешивания;
2






аппаратчик приготовления резиновых клеев;
3

вальцовщик резиновых смесей;
3


вальцовщик резиновых смесей;
аппаратчик приготовления резиновых клеев;
1

водитель погрузчика;
6



вулканизаторщик;
4






вальцовщик;
1






вулканизаторщик;
2

пудровщик;
11


пудровщик;
машинист шпрединг-машины;
9






вальцовщик;
3

каландровщик резиновых смесей
(на питании);
3


каландровщик резиновых смесей
(на питании);
каландровщик;
2

машинист каландра;
2


машинист каландра;
закройщик резиновых изделий и деталей;
9

дублировщик;
9


дублировщик;
аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции;
2

оператор производства формованного полиуретана и пенополиуретана;
6


оператор производства формованного полиуретана и пенополиуретана;
резчик заготовок и изделий из пластических масс;
1






изготовитель блоков пенополиуретана;
3






аппаратчик смешивания;
1

машинист дублирующего агрегата;
1


машинист дублирующего агрегата;
маляр;
2

клейщик резиновых, полимерных деталей и изделий;
2


клейщик резиновых, полимерных деталей и изделий;
резчик заготовок и изделий из пластических масс;
2

сборщик изделий из пластмасс;
9


сборщик изделий из пластмасс;
укладчик-упаковщик;
7






раскройщик;
4

оператор швейного оборудования;
4


оператор швейного оборудования;
раскройщик;
1

конструктор;
1


конструктор;
швея;
2

раскройщик;
2


раскройщик;
швея;
1

оператор швейного оборудования
(тиснение деталей);
4


оператор швейного оборудования
(тиснение деталей);
термоотделочник швейных изделий;
2






контролер материалов, изделий и лекал;
1






контролер качества на накатке;
2

контролер качества;
2


контролер качества;
контролер материалов, изделий и лекал;
3

контролер качества (изделия для автопрома);
4


контролер качества (изделия для автопрома);
контролер качества (трикотажных изделий);
1






набивщик изделий;
1

машинист оплеточной машины;
2


машинист оплеточной машины;
разрабатывальщик отходов;
1






машинист линии нанесения точечного полимерного покрытия;
2

помощник мастера;
3


помощник мастера;
слесарь-ремонтник;
1






слесарь-ремонтник;
1

резчик эластомеров и резины;
1


резчик эластомеров и резины;
помощник мастера
(сновально-вязального оборудования);
1

помощник мастера (оплеточной машины);
1


помощник мастера оплеточной машины;
клейщик;
28

сборщик резинотехнических изделий;
28


сборщик резинотехнических изделий;
швея трикотажных изделий;
16

швея изделий для автопрома;
16


швея (изделия для автопрома);
контролер;
3

технология проверки продукции в соответствии с требованиями ГОСТ РВ (военная продукция);
3


контролер качества продукции и технологического процесса;
контролер качества;
3

технология проверки продукции в соответствии с требованиями ИСО 16949
(для автомобильной
промышленности);
3


контролер качества;
заточник деревообрабатывающего инструмента;
1

шероховщик
7


шероховщик
столяр строительный;
5






слесарь-ремонтник
1






Служащие:
всего, в том числе:
36

Служащие:
всего, в том числе:
36


Служащие:

лаборант химического анализа;
1

сортировщик (по учету шпрединговых тканей);
1


сортировщик (по учету шпрединговых тканей);
лаборант по физико-механическим испытаниям
(по испытанию трикотажных и обивочных полотен);
9

лаборант по физико-механическим испытаниям
(по испытанию продукции для автопрома);
9


лаборант по физико-механическим испытаниям
(по испытанию продукции для автопрома);
лаборант по физико-механическим испытаниям
(по испытанию искусственной кожи);
11

лаборант по физико-механическим испытаниям
(по испытанию резиновой ткани);
11


лаборант по физико-механическим испытаниям
(по испытанию резиновой ткани);
лаборант химического анализа (по испытанию искусственной кожи);
3

лаборант химического анализа (по испытанию резиновой ткани);
3


лаборант химического
анализа
(по испытанию резиновой ткани);
лаборант химического анализа (по испытанию искусственной кожи);
3

лаборант химического анализа (по испытанию продукции для автопрома);
3


лаборант химического анализа (по испытанию продукции для автопрома);
мастер контрольный;
6

технология проверки продукции в соответствии с требованиями ГОСТ РВ (военная продукция);
6


мастер контрольный;
мастер контрольный
3

технология проверки продукции в соответствии с требованиями ИСО 16949
(для автомобильной промышленности)
3


мастер контрольный
3
ОАО "НЕФАЗ"
Всего по предприятию
900
514
Всего по предприятию
900
54103,7
ОАО "НЕФАЗ"

Рабочие профессии - всего, в том числе:
786

Рабочие профессии - всего, в том числе:
786

Рабочие профессии
станочник;
13

наладчик станков и манипуляторов с программным управлением;
13

наладчик станков и манипуляторов с программным управлением;
сверловщик;
46

станочник широкого профиля;
241

станочник широкого профиля;
токарь;
91





фрезеровщик;
104





слесарь механосборочных работ;
142

электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах;
142

электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах;
распределитель работ;
69

комплектовщик изделий и инструмента;
69


комплектовщик изделий и инструмента;
комплектовщик изделий;
60

программа
"1С: Документооборот";
254


комплектовщик изделий и инструмента;
оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин;
58





оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин;
распределитель работ;
69






кладовщик;
67






кладовщик
67

программа технического анализа "Omega"
67


комплектовщик изделий и инструмента
Служащие -
всего, в том числе:
114

Служащие -
всего, в том числе:
114


Служащие:
бухгалтер;
11

программа
"1С: Бухгалтерия";
11


бухгалтер материального стола;







ведущий бухгалтер;







ведущий бухгалтер-руководитель группы;
инженер по качеству;
9

программа "Система менеджмента качества";
9


ведущий инженер - руководитель группы;







руководитель группы;







главный специалист по координации работ;
инженер-технолог;
8

программа NX
(система автоматизированного проектирования);
10


инженер-технолог 1-2-3 категорий;
(разработка продукта, работа в среде проектирования (3D) в системе Unigraphics NX);
инженер-конструктор;
2





инженер-конструктор 3 категории;
инженер-технолог;
10

программа "Тимцентр";
18


ведущий инженер-технолог - руководитель группы (работа в среде проектирования (3D) в системе Unigraphics NX);
инженер-конструктор;
8





инженер-конструктор 3 категории;
специалист по кадрам;
6

программа
"1С: Зарплата и управление производством";
40


ведущий инженер по организации и нормированию труда;
инженер по организации и нормированию труда;
9





ведущий инженер по организации и нормированию труда - руководитель группы;
табельщик;
25





ведущий специалист по кадрам;







экономист по труду;
специалисты производственно-диспетчерской службы
26

программа технического анализа "Omega", обучение производственной логистике
26


ведущий инженер
(оптимизация производственных логистических процессов);







диспетчер;







комплектовщик изделий и инструмента;







мастер
4
ОАО "Уфимское моторостроительное производственное объединение"
Всего по предприятию
780
120
Всего по предприятию
780
46889,9
ОАО "Уфимское моторостроительное производственное объединение"

Рабочие профессии -
всего, в том числе:
550

Рабочие профессии -
всего, в том числе:
550

Рабочие профессии:
контролер станочных и слесарных работ;
80

контролер сборочно-монтажных работ;
80

контролер сборочно-монтажных работ;
термист;
30

термист на установках токов высокой частоты;
30

термист на установках токов высокой частоты;
гальваник;
15

маляр гальванического участка;
15

маляр гальванического участка;
фрезеровщик 3 - 4 разрядов;
45

сверловщик 5 разряда;
45

сверловщик;
шлифовщик;
35

полировщик лопаток;
35


полировщик лопаток;
токарь 3 - 4 разрядов;
45

токарь-расточник;
45


токарь-расточник;
оператор станков с программным управлением 3 - 4 разрядов;
35

оператор многофункщюнальных станков с программным управлением (обрабатывающего центра) 5 - 6 разрядов;
35


оператор станков с программным управлением
(обрабатывающего центра);
слесарь-инструментальщик 3 - 4 разрядов;
35

слесарь-лекальщик;
35


слесарь-инструменталыцик-лекальщик;
слесарь механосборочных работ 3 - 4 разрядов
50

слесарь - сборщик авиационных двигателей
50


слесарь - сборщик авиационных двигателей;


Из числа граждан, ищущих работу:







водитель;
11

токарь 3 разряда;
40


токарь;
каменщик;
3






менеджер по продажам;
13






рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий;
6






изготовитель стеклотары;
1






электромонтер;
5






швея;
1






изготовитель стеклотары;
1

шлифовщик 3 разряда;
10


шлифовщик;
каменщик;
2






менеджер по продажам;
3






менеджер;
2






электромонтер;
2






инженер;
3

слесарь механосборочных работ 3 разряда;
50


слесарь механосборочных работ;
каменщик;
10






менеджер;
3






менеджер по продажам;
9






повар;
12






электромонтер;
13






аккумуляторщик;
10

оператор станков с программным управлением 3 разряда;
30


оператор станков с программным управлением;
маляр;
4






менеджер по продажам;
10






электромонтер;
6






чертежник;
3

слесарь-инструментальщик
30


слесарь-инструментальщик;
менеджер по продажам;
8

3 разряда;




программист;
1






подсобный рабочий;
1






садовник;
3






электромонтер;
11






менеджер;
3






менеджер по продажам;
7

фрезеровщик 3 разряда
20


фрезеровщик
наладчик;
3






программист;
2






электромонтер
8








Служащие:
230

Служащие:
230



инженер-технолог;
15

программа "Производственный менеджмент
(по отраслям)";
80


мастер механического участка;
техник-технолог;
15






инженер-энергетик;
9






инженер по наладке и испытаниям;
21






инженер по оборудованию;
10






механик;
8






инженер по инструменту;
2






инженер-технолог;
9

программа "Производственный менеджмент
(по отраслям)";
20


мастер сварочного участка;
техник-технолог;
3






инженер по оборудованию;
4






инженер по подготовке производства;
4






инженер-технолог;
7

программа "Производственный менеджмент
(по отраслям)";
15


мастер термического участка;
инженер по инструменту;
4






инженер по наладке и испытаниям;
4






инженер-технолог;
5

программа "Производственный менеджмент
(по отраслям)";
15


мастер гальванического участка;
инженер по оборудованию;
4






инженер по наладке и испытаниям;
6






техник-технолог;
11

программа "Производственный менеджмент
(по отраслям)";
60


мастер инструментального участка;
инженер-энергетик;
15






инженер по наладке и испытаниям;
9






инженер по оборудованию;
5






механик;
15






инженер по инструменту;
3






инженер по подготовке производства;
2






инженер по наладке и испытаниям;
8

программа "Производственный менеджмент
(по отраслям)"
40


мастер сборочного участка
инженер-энергетик;
9






техник-технолог;
3






инженер по оборудованию;
7






механик;
2






инженер по инструменту;
1






инженер по подготовке производства
10






5
ООО "Учалинская швейная фабрика"
Всего по предприятию
250
190
Всего по предприятию
250
15028,8
ООО "Учалинская швейная фабрика"

Рабочие профессии -
всего, в том числе:
250

Рабочие профессии -
всего, в том числе:
250

Рабочие профессии:
оператор швейного оборудования
(по обслуживанию машин с ручным регулированием натяжения нитей и частоты строчки)
250

оператор швейного оборудования
(по обслуживанию автоматических машин с программным управлением)
250

оператор швейного оборудования
(по обслуживанию автоматических машин с программным управлением)
6
ОАО "ЭКОЛАЙН"
Всего по предприятию
61
41
Всего по предприятию
61
3667,0
ОАО "ЭКОЛАЙН"

Рабочие профессии -
всего, в том числе:
57

Рабочие профессии -
всего, в том числе:
57

Рабочие профессии:
операторы котельной;
5

комплектовщик;
5

комплектовщик;
машинист резиносмесителя (цех резиновых смесей);
4

слесарь по контрольно-измерительным приборам;
4

слесарь по контрольно-измерительным приборам;
составитель навесок ингредиентов (цех резиновых смесей);
7

оператор автоматической подачи навесок ингредиентов;
7

оператор автоматической подачи навесок ингредиентов;
вальцовщик резиновых смесей (цех резиновых смесей);
7

обработчик синтетического каучука;
7

обработчик синтетического каучука;
вальцовщик резиновых смесей (цех клеев);
2

холодильщик резиновых смесей;
2

холодильщик резиновых смесей;
аппаратчик приготовления резиновых клеев и покрытий (цех клеев);
12

наладчик оборудования по производству резиновых изделий;
12

наладчик оборудования по производству резиновых изделий;
машинист компрессорных установок;
2

машинист клеевого агрегата;
2

машинист клеевого агрегата;
машинист самоходных машин;
3

водитель погрузчика;
3

водитель погрузчика;
токарь;
1

заточник;
1

заточник;
слесарь-ремонтник;
4

станочник;
4

станочник;
слесарь-ремонтник;
5

наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики;
5

наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики;
лаборант химического анализа
5

контролер качества продукции и технологического процесса
5

контролер качества продукции и технологического процесса
Служащие:
всего, в том числе:
4

Служащие:
всего, в том числе:
4


Служащие:
диспетчер по сбыту;
2

логист;
2

логист;
механик;
1

техник-электрик-наладчик электронного оборудования;
1

техник-электрик-наладчик электронного оборудования;
инженер-электроник
1

инженер по внедрению новой техники и технологии
1

инженер по внедрению новой техники и технологии
Итого
2465
1076


148184,1



Список использованных сокращений:

ИСКОЖ
-
Нефтекамское производственное объединение искуственных кож;
НЕФАЗ
-
Нефтекамский автозавод;
ОАО
-
открытое акционерное общество;
ООО
-
общество с ограниченной ответственностью





Приложение № 7
к программе "Дополнительные
мероприятия по снижению
напряженности на рынке труда
Республики Башкортостан
в 2015 году"

ТИПОВАЯ ФОРМА
договора о взаимодействии между Правительством
Республики Башкортостан и организацией, участвующей
в реализации программы "Дополнительные мероприятия
по снижению напряженности на рынке труда
Республики Башкортостан в 2015 году"

ДОГОВОР № ____

"___" _____________ 20___ г.

Правительство Республики Башкортостан, именуемое в дальнейшем
Правительство, в лице ____________________________________________________,
действующего на основании ________________________________________________,
с одной стороны, и _______________________________________________________,
именуемое в дальнейшем Предприятие, в лице _______________________________,
действующего на основании ________________________________________________,
с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, учитывая взаимную
заинтересованность в реализации программы "Дополнительные
мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Республики
Башкортостан в 2015 году", утвержденной постановлением Правительства
Республики Башкортостан от "____" ______________ 2015 года № _____ (далее -
Программа), заключили настоящий договор (далее - Договор)
о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Предметом Договора является взаимодействие Сторон в целях надлежащей и своевременной реализации Программы.
1.2. Реализация Договора будет осуществляться строго в соответствии с законодательством о защите конкуренции. Договор, а также указанные в нем действия не направлены на ограничение сотрудничества Правительства с другими организациями и не преследует цели ограничения их деятельности на территории Республики Башкортостан.

2. Порядок и направления взаимодействия Сторон

2.1. Стороны осуществляют взаимодействие по вопросам, относящимся к предмету Договора, в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством, а также Договором.
2.2. Взаимодействие Сторон по вопросам, не урегулированным Договором, осуществляется в соответствии с законодательством, а также с дополнительными договоренностями Сторон.
2.3. Основными направлениями взаимодействия Сторон являются:
2.3.1. Создание условий для снижения напряженности на рынке труда Республики Башкортостан.
2.3.2. Реализация программного(-ых) мероприятия(-й) по ________________
__________________________________________________________________________.
(наименование мероприятия(-й), в котором(-ых) планирует участвовать
Предприятие)

2.3.3. Разработка и реализация программ, проектов, мероприятий и иных инициатив Сторон по вопросам, относящимся к предмету Договора.
2.3.4. Информационное сотрудничество для решения вопросов, относящихся к предмету Договора, в том числе путем своевременного представления Предприятием по запросу Правительства или уполномоченного им исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан (далее - уполномоченный орган) информации, необходимой для оценки эффективности выполнения условий Договора, проведения мониторинга показателей финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, на бумажном носителе и в электронном виде.
2.3.5. Целевое использование Предприятием государственной поддержки, в том числе финансовой, предоставляемой в рамках реализации Программы (в случае предоставления такой поддержки).
2.3.6. Надлежащая и своевременная реализация Предприятием
__________________________________________________________________________.
(наименование программы и (или) проекта, реализуемых Предприятием)

2.3.7. Обеспечение Предприятием оптимального уровня загрузки производственных мощностей и соответствия качества выпускаемой продукции (товаров, работ, услуг) установленным регламентам и стандартам.
2.3.8. Осуществление Предприятием социальной защиты его работников в соответствии с законодательством, а также коллективным договором, недопущение образования у Предприятия задолженности по заработной плате.
2.3.9. Обеспечение Предприятием трудоустройства работников
по завершению участия в мероприятии(-ях): _________________________________
(наименование мероприятия(-й),
__________________________________________________________________________.
в реализации которого(-ых) участвовало Предприятие в соответствии
с подпунктом 2.3.2 Договора)

2.3.10. Иные направления взаимодействия по вопросам, относящимся к предмету Договора.

3. Иные условия

3.1. Договор не влечет возникновения финансовых обязательств Сторон.
3.2. При решении совместных задач по вопросам, относящимся к предмету Договора, Стороны в соответствии с законодательством могут:
разрабатывать документы, в том числе протоколы, договоры, соглашения, планы-графики, определяющие мероприятие(-я) Программы и сроки, необходимые для достижения поставленных целей;
создавать совещательные и консультативные органы, комиссии и рабочие группы, а также содействовать созданию аналогичных органов при исполнительных органах государственной власти Республики Башкортостан;
проводить совместные встречи, совещания и другие мероприятия, в том числе с участием представителей государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, кредитных и иных организаций, финансовых и общественных институтов.
3.3. При реализации положений Договора Стороны руководствуются требованиями законодательства.
3.4. Предприятие выражает согласие на предоставление Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан в Правительство сведений о поступлении от Предприятия налогов в бюджетную систему Российской Федерации по Республике Башкортостан.
3.5. Стороны согласились, что информация, представляемая в соответствии с подпунктом 2.3.4 и пунктом 3.4 Договора, не подлежит передаче третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3.6. Любые сведения, подлежащие публикации и относящиеся к сотрудничеству Сторон в рамках Договора, должны быть предварительно согласованы обеими Сторонами.
3.7. Для взаимодействия с Предприятием в рамках Договора уполномоченным органом Правительства является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

4. Ответственность Сторон

За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.

5. Порядок изменения и расторжения Договора

5.1. Любые изменения и дополнения к Договору оформляются дополнительными соглашениями, которые становятся его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания Сторонами.
5.2. Досрочное расторжение Договора возможно:
по соглашению Сторон;
в судебном порядке по требованию одной из Сторон при существенном нарушении условий Договора другой Стороной;
в иных случаях, предусмотренных законодательством.

6. Порядок разрешения споров и разногласий

6.1. Все возникающие споры и разногласия, связанные с исполнением Договора, разрешаются Сторонами путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
6.2. Все споры, не урегулированные путем переговоров, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством.

7. Срок действия Договора

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31 декабря 2015 года.

8. Заключительные положения

8.1. Договор регулируется и подлежит толкованию в соответствии с законодательством.
8.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
8.3. К Договору прилагается утвержденная(-ый) Предприятием:
__________________________________________________________________________.
(наименование программы и (или) проекта, реализуемых Предприятием)

9. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Правительство Наименование Предприятия:
Республики Башкортостан _________________________________

Почтовый адрес: 450010, г. Уфа, Почтовый адрес:
ул. Тукаева, 46 _________________________________

Должностное лицо Правительства: Руководитель Предприятия

___________ _____________________ ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П. М.П.


------------------------------------------------------------------