Региональное
Законодательство
Республика Башкортостан

Приказ Минфина РБ от 17.06.2015 N 113 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством финансов Республики Башкортостан государственной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 21 февраля 2014 года N 18"

Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 2 июля 2015 г. № 6512
-----------------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ
от 17 июня 2015 г. № 113

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОТ 21 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА № 18

В целях приведения нормативной правовой базы Министерства финансов Республики Башкортостан в соответствие с законодательством в сфере закупок, руководствуясь пунктом 5.4 Положения о Министерстве финансов Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 488, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Административный регламент исполнения Министерством финансов Республики Башкортостан государственной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 21 февраля 2014 года № 18.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан Ольговскую Ю.В.

Министр
Р.Т.СУБХАНКУЛОВА





Утверждены
Приказом Министерства финансов
Республики Башкортостан
от 17 июня 2015 г. № 113

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОТ 21 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА № 18

1. В разделе I Административного регламента:
1) абзац седьмой подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:
"Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.05.2015)" (далее - Порядок);
2) в подразделе 1.4:
в абзацах первом, втором, третьем слова "Российской Федерации" по тексту исключить;
в абзацах четвертом, пятом, шестом слова "в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона № 44-ФЗ" заменить словами "в иных случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ";
в абзаце восьмом слово "возможности" исключить;
в абзаце девятом слова "действующим законодательством" заменить словами "Законом № 44-ФЗ";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Контроль в отношении операторов электронных площадок, а также при проведении электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта) в отношении иных субъектов контроля (заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа.";
3) абзацы пятый, шестой подраздела 1.7 изложить в следующей редакции:
"предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок (далее - Предписание);
решение Министерства о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательства в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимости устранения выявленных нарушений при заключении контракта или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя);".
2. В разделе II Административного регламента:
в пункте 2.2.4 подраздела 2.2 слова "Российской Федерации" и "возможности" исключить.
3. В разделе III Административного регламента:
1) в пунктах втором, третьем слова "частями 4, 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ" заменить словами "Законом № 44-ФЗ";
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) рассмотрение обращений государственных заказчиков Республики Башкортостан, государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);";
3) в подразделе 3.2:
в наименовании слова "частями 4, 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ" заменить словами "Законом № 44-ФЗ";
пункт 3.2.6 изложить в следующей редакции:
"3.2.6. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:
1) подготовка приказа о проведении проверки и уведомления о проведении проверки;
2) направление уведомления о проведении проверки;
3) подготовка программы проверки;
4) осуществление первого этапа проверки;
5) выдача решения (решения и Предписания в случае выявления нарушения законодательства в сфере закупок по результатам первого этапа проверки);
6) размещение решения инспекции и Предписания на Официальном сайте;
7) осуществление второго этапа проверки;
8) оформление акта по результатам проверки.
Информация о плановой проверке размещается на Официальном сайте с учетом порядка, утвержденного Правительством Российской Федерации.";
в абзаце седьмом пункта 3.2.20 слова "предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере закупок" заменить словом "Предписания";
в пункте 3.2.32, абзаце первом пункта 3.2.39 слова "предписания об устранении нарушений законодательства в сфере закупок" в соответствующем числе и падеже заменить словом "Предписания" в соответствующем числе и падеже;
в абзаце десятом пункта 3.2.42 слова "Российской Федерации" исключить;
в абзаце пятом пункта 3.2.50 слово "Кодексом" заменить словом "законодательством";
4) в подразделе 3.3:
в наименовании слова "частями 4, 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ" заменить словами "Законом № 44-ФЗ";
в абзаце третьем подпункта 1 пункта 3.3.1 слова "Российской Федерации" исключить;
пункт 3.3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:
1) подготовка приказа о проведении внеплановой проверки и уведомления о проведении проверки;
2) направление уведомления о проведении проверки;
3) проведение внеплановой проверки;
4) оформление акта внеплановой проверки;
5) оформление и выдача Предписания;
6) размещение информации о внеплановой проверке на Официальном сайте с учетом порядка, утвержденного Правительством Российской Федерации.";
пункт 3.3.8 исключить;
в пункте 3.3.9 слова ", программа проведения проверки" исключить;
в абзаце первом пунктов 3.3.13, 3.3.15 слова "предписания об устранении нарушений законодательства в сфере закупок" заменить словом "Предписания" в соответствующем числе и падеже;
в абзаце втором пункта 3.3.13 слова "предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе" заменить словом "Предписания";
в пункте 3.3.22:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"акт внеплановой проверки по результатам осуществления внеплановой проверки и Предписание;";
в абзаце четвертом слово "Кодексом" заменить словом "законодательством";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"направление справки по результатам проведения внеплановой проверки в правоохранительные и иные контролирующие органы.";
пункты 3.3.9 - 3.3.22 считать соответственно пунктами 3.3.8 - 3.3.21;
5) в подразделе 3.4:
подпункт 6 пункта 3.4.2 изложить в следующей редакции:
"6) размещение информации о принятом решении и выданном Предписании на Официальном сайте.";
после пункта 3.4.4 дополнить пунктами 3.4.5, 3.4.6 в следующей редакции:
"3.4.5. При выявлении в результате рассмотрения жалобы нарушений Закона № 44-ФЗ, образующих состав административного правонарушения, Министерством применяются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.4.6. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы выявлен факт совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Министерство в течение трех рабочих дней со дня выявления такого факта передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.";
в абзаце втором пункта 3.4.6 слова "предписания об устранении допущенных нарушений" заменить словом "Предписания";
в абзаце четвертом пункта 3.4.6 слово "Кодексом" заменить словом "законодательством";
пункты 3.4.5, 3.4.6 считать соответственно пунктами 3.4.7, 3.4.8;
6) в подразделе 3.5:
наименование изложить в следующей редакции:
"3.5. Рассмотрение обращений государственных заказчиков Республики Башкортостан, государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)";
в пункте 3.5.1 слова ", иных юридических лиц в случаях, предусмотренных частями 4, 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ (далее - заявитель)," и слово "возможности" исключить;
подпункт 2 пункта 3.5.2 изложить в следующей редакции:
"направление решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательства в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимости устранения выявленных нарушений при заключении контракта или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).";
в пунктах 3.5.4, 3.5.7, 3.5.8 слово "возможности" исключить;
пункты 3.5.5 - 3.5.6 исключить;
в пункте 3.5.8 слово "двух" заменить словом "трех";
абзац второй пункта 3.5.10 изложить в следующей редакции:
"направление решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательства в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимости устранения выявленных нарушений при заключении контракта или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя);";
в абзаце четвертом пункта 3.5.10 слово "Кодексом" заменить словом "законодательством";
пункты 3.5.7 - 3.5.10 считать соответственно пунктами 3.5.5 - 3.5.8;
7) в подразделе 3.6:
в пункте 3.6.5, абзаце четвертом пункта 3.6.8 слово "Кодексом" заменить словом "законодательством";
в пункте 3.6.6 слово "двух" заменить словом "трех".
4. В приложении № 1 к Административному регламенту адрес официального сайта изложить в следующей редакции:
"http://minfin.bashkortostan.ru.".
5. Приложение № 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к Изменениям, вносимым в Административный регламент исполнения Министерством финансов Республики Башкортостан государственной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 21 февраля 2014 года № 18.





Приложение
к Изменениям, вносимым в
Административный регламент
исполнения Министерством финансов
Республики Башкортостан
государственной функции по
осуществлению контроля в сфере
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд

"Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством финансов
Республики Башкортостан
государственной функции по
осуществлению контроля в сфере
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Организация планирования контрольных мероприятий


Статья 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)


\/

Формирование проекта плана работы Министерства финансов Республики
Башкортостан по проведению проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг
для государственных и иных заказчиков Республики Башкортостан


не позднее 15 декабря года, не позднее 1 июня текущего
предшествующего года
планируемому

\/ \/

На I полугодие На II полугодие

\/ \/

Представление проекта плана работы
по проведению проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для
государственных и иных заказчиков Республики Башкортостан на утверждение
министру финансов Республики Башкортостан


не позднее 25 декабря года, не позднее 10 июня
предшествующего планируемому текущего года

\/ \/

На I полугодие На II полугодие



Проведение плановой проверки
в отношении государственных заказчиков Республики
Башкортостан, государственных бюджетных учреждений
Республики Башкортостан, иных юридических лиц в случаях,
предусмотренных Законом № 44-ФЗ, а также контрактных служб,
контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок
и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений, специализированных организаций


Наступление срока проведения проверки, указанной в плане работы
Министерства финансов Республики Башкортостан по проведению проверок
в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и иных
заказчиков Республики Башкортостан

\/

Подписание и регистрация приказа о проведении проверки, подписание
уведомления о проведении проверки

\/

Направление уведомления о проведении проверки

\/

Подготовка программы проверки

\/ \/

Осуществление I этапа проверки < > Осуществление II этапа проверки


в сроки, указанные в приказе в сроки, указанные в приказе
о проведении проверки о проведении проверки

\/ \/

Решение инспекции Акт проверки

\/

Выдача предписания об устранении нарушения законодательства в сфере
закупок (далее - Предписание) в случае выявления нарушения

\/

Размещение решения инспекции и Предписания в единой информационной
системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию единой информационной
системы информация размещается на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг) (www.zakupki.gov.ru)
(далее - Официальный сайт)


> Размещение информации о плановой проверке на Официальном сайте с учетом
порядка, утвержденного Правительством Российской Федерации


> Принятие мер в случае выявления нарушений, содержащих признаки <
административного правонарушения либо состава преступления

\/ \/

Возбуждение административного Направление в
производства правоохранительные органы


Проведение внеплановой проверки
в отношении государственных заказчиков Республики
Башкортостан, государственных бюджетных учреждений
Республики Башкортостан, муниципальных заказчиков,
муниципальных бюджетных учреждений, иных юридических лиц
в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, а также
контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по
осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов,
уполномоченных учреждений, специализированных организаций


Поступление обращения участника закупки, а также общественного
объединения или объединения юридических лиц, осуществляющих общественный
контроль, с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации или
комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц
контрактной службы, контрактного управляющего; информации о нарушении
законодательства в сфере закупок; истечение срока исполнения ранее
выданного Предписания

\/

Подписание и регистрация приказа о проведении внеплановой проверки,
направление уведомления о проведении проверки

\/

Проведение внеплановой проверки

\/

Акт внеплановой проверки > Выдача Предписания


Размещение информации о внеплановой проверке на Официальном
сайте с учетом порядка, утвержденного Правительством
Российской Федерации

\/

Принятие мер в случае выявления нарушений, содержащих признаки
административного правонарушения либо состава преступления

\/ \/

Возбуждение административного Направление в
производства правоохранительные органы


Рассмотрение жалоб участников закупок, а также общественных
объединений и объединений юридических лиц, осуществляющих
общественный контроль, на действия (бездействия) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению
закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы,
контрактного управляющего


Поступление жалобы участников закупок, а также общественных объединений
и объединений юридических лиц, осуществляющих общественный контроль, на
действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по
осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы,
контрактного управляющего

\/

Проверка жалобы на соответствие требованиям, установленным
Законом № 44-ФЗ

\/ \/

Не соответствует Соответствует

\/ \/

Решение о возвращении Решение о принятии жалобы
жалобы к рассмотрению

\/

Размещение информации о
поступлении жалобы и ее
содержании на
Официальном сайте

\/

Подготовка жалобы к
рассмотрению

\/

Рассмотрение жалобы по существу Комиссией Министерства финансов
Республики Башкортостан по рассмотрению жалоб на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,
ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного
управляющего (далее - Комиссия)

\/

Выдача решения Комиссии и Предписания

\/

Размещение информации о принятом решении и выданном Предписании на
Официальном сайте



Принятие мер в случае выявления нарушений, содержащих
> признаки административного правонарушения либо состава преступления

\/ \/

Возбуждение административного Направление в
производства правоохранительные органы


Рассмотрение обращений государственных заказчиков
Республики Башкортостан, государственных бюджетных
учреждений Республики Башкортостан о согласовании
заключения государственного контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)


Государственные заказчики Республики Башкортостан, государственные
бюджетные учреждения Республики Башкортостан

\/

Направление в Министерство финансов Республики Башкортостан обращения о
согласовании заключения государственного контракта
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

\/

В случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных
Порядком, а также в случае направления обращения, содержащего вопросы,
решение которых не входит в компетенцию контрольного органа,
Министерство финансов Республики Башкортостан не рассматривает
обращение и возвращает его заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих
дней со дня поступления обращения

\/

Рассмотрение обращения Комиссией Министерства финансов Республики
Башкортостан, формируемой приказом

\/ \/

Направление решения о согласовании Направление решения об отказе в
заключения контракта с единственным согласовании заключения контракта
поставщиком (подрядчиком, с единственным поставщиком
исполнителем), в том числе с (подрядчиком, исполнителем), если
указанием выявленных нарушений по результатам рассмотрения
законодательства в сфере закупок, представленного обращения или
которые не повлияли на результат прилагаемых к нему документов
определения поставщика (подрядчика, выявлены нарушения
исполнителя), и необходимости законодательства в сфере закупок,
устранения выявленных нарушений которые повлияли на результат
при заключении контракта определения поставщика
(подрядчика, исполнителя)


Принятие мер в случае выявления нарушений, содержащих признаки
> административного правонарушения либо состава преступления

\/ \/

Возбуждение административного Направление в
производства правоохранительные органы


Рассмотрение уведомлений государственных заказчиков
Республики Башкортостан, государственных бюджетных
учреждений Республики Башкортостан о заключении
государственных контрактов с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)


Государственные заказчики Республики Башкортостан, государственные
бюджетные учреждения Республики Башкортостан

\/

Направление в Министерство финансов Республики Башкортостан уведомления о
заключении государственного контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

\/

Рассмотрение уведомления отделом контроля закупок



при отсутствии нарушений при выявлении нарушений
законодательства в сфере законодательства в сфере
закупок закупок

\/ \/

Внесение информации в реестр Принятие мер в случае выявления
уведомлений о заключении нарушений, содержащих признаки
контракта с единственным административного правонарушения
поставщиком (подрядчиком либо состава преступления
исполнителем)

\/ \/

Возбуждение Направление в
административного правоохранительные
производства органы

".


------------------------------------------------------------------